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关于工作中几个问题的调研报告
杨利国
从 2007 年从事工会工作以来,我先是在前进街道工作了三年,
又调入凌河街道工作了近两年。几年的工会联合会实践,感悟很多,
遇到的实际问题也很多。归纳起来,我认为有几大点:
一、 社会化工会工作者到底有没有用?有多大的作用?
二、 基层企业需要什么样的工会联合会?
三、 社会化工会工作者到底如何让人们认可?
四、 明年我们需要做什么?
一、 社会化工会工作者到底有没有用?有多大的作用?
因为我从事的是街道工会联合会的工作,而这方面,我们社会化
工会干部占主导地位。在我们没有没有来到街道之前,工会工作是什
么局面呢?
街道总工会也是近年来的新事务,以前街道的工会不受
重视,主席也不是现在的由副书记兼任。乡镇街道总工会干部实现专
职化的基本依据是:首先,乡镇街道总工会与乡镇街道工会有质的区
别,是一级基层工会组织的领导机关,实现干部专职化是其特有的职
能和工会领导机关性质决定的。其次,乡镇街道总工会承担着本地区
职工稳定和职工维权的艰巨任务,同时对非公企业的建会、建制、建
家工作担当着组织者和推动者,实现干部专职化是其目标任务决定的。
第三,县区工会专职工作人员原则上按职工人数的万分之四配备。当
前,随着市场化、城镇化的不断深入,乡镇街道职工人数急剧增长,
普遍都在 4000—6000 人以上。因此,乡镇街道总工会作为地方工会
配备专职干部 1—2 名是正当的。第四,在没有干部编制职数的情况
下,通常由市、县区工会共同商议决定干部的使用,其工资等费用也
由市、县区工会共同承担。驻街企业的建会任务街道总工会也建几个,
区工会也对规模企业建会,但真正大规模地建会活动还是在 2007 年,
我们的建会有最明显的作用:
一是企业建会数量大增,每个社会化工作者至少都建二十个以
上,有的同志这几年建会达到六七十个,有了建会企业,有了工会会
员,工会工作有了工作对象。
二是让街道工会工作有本质的变化,不光是只有社区工会、村
工会,还有了工会联合会,工作量也比原来大量增加,我们来之前,
社会化工会工作者不光成全了工会联合会,也成全了街道总工会。
作用:一、现在我们大多数社会化工会干部成为街道总工会的
主力军,承担着工会工作的主体,很多工会离不开我们,
二、 上级工会,尤其是区总工会的大部分工作,尤其是组织工作基
本上离不开街道的工会联合会。联合会成为市、区工会向下延
伸的 “抓手”,成为职工与上级工会联系的桥梁。现在上级工
会由于区一级的工作大量直接分配到工会联合会,无论是会员
录入、建会任务、六个专项活动,工会联合会工作的好与坏,
直接关系到工作成果。这一点市总工会某些领导没有认识到。
三、 街道几乎工会工作离不开我们,一些同志还承担着街道非工会
工作。体现出我们的工作能力。
二、基层工作需要什么样的工会联合会
这里有一个问题,很多同事说,前两年,他们在基层企业去的时候,
挺受欢迎,为什么最近以来不受待见了呢,通过交流了解到一些原因,
一、原来我们去基层的时候,主要是困难职工方面,取暖费等所谓“好
事”但这两年来,上级工会的任务多了,不是订合同,就是让人家做
牌子,订订杂志,
二、一些工会工作者不专心,说的东西不让人家认可,让人感觉工会
不让人信服,
三、还有一个原因,就是咱们大多数社会化工会工作者都是在基层工
会联合会,这个而且前面挂的定语还是某某街道工会联合会,给他们
的感觉就是不压重,人家不会重视,你如果是市总工会、区总工会人
家也许会重视一些。记得我在去辖区某机床制造企业时,人家一听说
是街道工会联合会的,企业经营者张某就拒绝和我们谈工作,他表示,
他只接受区总工会的工作和业务。
我们的工会联合会前面都挂着某某街道,现在的问题是一些职工
认可,大多数并不知道工会联合会是任务,总是问是市工会还是区工
会,说管理干部街道工会时人家也不认可,更不要说工会联合会了。
那么基层到底需要不需要工会联合会,
回答是肯定的,因为市、区工会和基层欧共体中间需要一个缓冲地带,
没有见过市工会的人直接建会的,基层企业大多数是通过我们了解到
工会为何务的,一些八 0 后、九 0 后更是对工会一头雾水,是我们对
他们不了解的事一一做出解释的,这个工作我们不知道做了多少,
二是
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