肥城市机关事业单位养老保险并轨改革研究.pdfVIP

目录 摘要I AbstractII 1 绪论1 1.1 研究背景和意义1 1.1.1 研究背景1 1.1.2 研究意义2 1.1.2.1理论意义2 1.1.2.2.实践意义2 1.2 国内外研究现状分析3 1.2.1 国外研究现状3 1.2.2 国内研究现状4 1.3 研究思路与方法6 1.3.1 研究思路6 1.3.2 研究方法6 1.4 创新与难点7 1.4.1 研究创新7 1.4.2 研究的难点7 2相关概念与理论基础8 2.1 相关概念8 2.1.1 养老保险8 2.1.2 企业职工养老保险制度8 2.1.3 机关事业单位养老保险制度8 2.1.4 养老保险双轨制9 2.1.5 养老保险并轨制10 2.2 理论基础10 2.2.1社会公平理论10 2.2.2 福利经济学理论11 2.2.3 帕累托最优理论12 3 肥城市机关事业单位养老保险并轨改革的实施13 3.1 肥城市机关事业单位养老保险并轨改革基本情况13 3.1.1 配套政策文件相继出台13 3.1.2 信息采集全面13 3.1.3参保缴费正常14 3.1.4 职业年金有序运行16 3.1.5后续并轨改革新进展16 3.2 肥城市机关事业单位养老保险并轨改革前后对比分析16 3.2.1 参保范围16 3.2.2 缴费基数17 3.2.3 缴费比例17 3.2.4 养老保险待遇计发18 3.3 肥城市机关事业单位与企业职工养老保险制度对比分析23 3.3.1 参保范围23 3.3.2 缴费基数24 3.3.3 缴费比例25 3.3.4 职业年金与企业年金25 3.3.5养老保险待遇计发办法26 4肥城市机关事业单位养老保险并轨改革中的问题及原因分析27 4.1并轨改革中的问题27 4.1.1政策法规滞后27 4.1.2 财政负担大28 4.1.3 不公平问题依旧存在29 4.1.4 年金双轨制29 4.1.5舆论阻力大30 4.1.6社保经办服务体系滞后30 4.2 肥城市机关事业单位养老保险并轨改革实践中出现问题的原因分析31 4.2.1政策法规不完善31 4.2.2 养老金收不抵支32 4.2.3养老待遇差异大32 4.2.4 企业年金参保率低33 4.2.5政策宣传不到位33 4.2.6社保经办体系不规范34 5 肥城市完善机关事业单位养老保险并轨改革运行的对策35 5.1完善相应政策法规35 5.1.1完善机关事业养老保险相关法律35 5.1.2 完善机关事业养老保险配套制度与政策35 5.2 科学规划并消解财政压力36 5.2.1财政应做好测算并形成预警机制36 5.2.2 提高统筹层次36 5.2.3推进国有资本及收益划转社保基金36 5.2.4 拓宽基金筹资渠道36 5.2.5投资运营确保基金保值增值37 5.3 缩小养老待遇差距37 5.3.1建立合理的养老金增长机制37 5.3.2 加快企业职工养老保险全国统筹38 5.4 鼓励企业缴纳企业年金38 5.4.1降低企业年金费率38 5.4.2 宣传并鼓励缴纳企业年金38 5.5 营造良好舆论环境38 5.5.1做好政策宣传，引导社会舆论39 5.5.2 做好机关事业单位职工内部宣传39 5.6提升社保经办体系的能力39 6 结论和展望41 参考文献42 附录45 致谢49 山东农业大学硕士专业学位论文 摘要 养老保险事关国计民生，与人民幸福安康息息相关，作为民生安全网，其对于维护 国家长治久安有着相当重要的作用。当前，机关事业单位养老保险制度已经成为我国社 会保障制度非常关键的组成部分之一，其改革更是社会民生领域改革的重点内容，引起 社会各界广泛关注。此前，我国的机关事业单位与企业所采取的养老保险制度是完全不 同的，也就是双轨制，这就造成了机关事业单位和企业的退休人员之间养老待遇差异日 趋加大，影响了社会稳定。因此改双轨制为并轨制，成为养老保险改革的重点问题，也 是我国全面深化改革的重要内容。 笔者通过文献分析、案例分析、比较分析、调查分析等方法，按照提出问题、分析 问题、解决问题的研究思路，查阅相关文献基础上，依据相关理论，根据肥城市机关事 业单位单位养老保险并轨改革的运行情况，分析目前肥城机关事业单位养老保险并轨改 革运行