关于认真汲取毕节公司“8.31”外委单位施工人员人身死亡事故教训的紧急通知.docVIP

PAGE 1 关于认真汲取毕节公司“8.31” 外委单位施工人员人身死亡事故教训的紧急通 知 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年8月31日17时许，贵州华电毕节热电有限公司（以下简称毕节公司）外委施工单位中源建设有限公司在2号输煤皮带尾部落煤管脚手架拆除过程中违章作业，1名人员发生高处坠落，经抢救无效死亡。要求公司系统举一反三，深刻汲取教训，加强安全管理工作，坚决遏制事故发生。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一、基本情况 毕节公司：装机2×150MW循环硫化床超高压供热机组，2006年11月正式开工建设，两台机组分别于2009年2月、2009年7月投产，两台机共设置四段输煤皮带。事故发生时，#1、#2机组正常运行，2A、2B皮带运行。 中源建设有限公司：为毕节公司外委施工队伍，建筑施工企业（防水防腐保温工程专业承包壹级，资质证书编号D241044487），建筑业企业资质证书有效期至2021年03月03日。 2017年12月30日中源建设有限公司与毕节公司签订《2018年度防腐保温脚手架承包工程合同》，2018年01月03日中源建设有限公司与毕节公司签订《贵州华电毕节热电有限公司外包工程安全管理协议（2018年版）》。工程范围为毕节公司全厂所需的保温、油漆施工及脚手架搭设与拆除工作。 二、事故经过 2018年8月30日因2B输煤皮带落煤管漏煤，需搭设脚手架处理，16时30分中源建设有限公司脚手架搭设工作结束（热力机械工作票：0007993）；19时50分燃料管理部检修班组处理好落煤管漏点（热力机械工作票：0009528）。 8月31日15时30分，中源建设公司安全员马建阳签发0007998工作票，工作任务为：“2号皮带，2B带落煤管脚手架拆除”，工作负责人崔国军，工作班成员为聂祥胜、李平忠（死者，男，45岁），工作负责人及工作班成员均为中源建设有限公司。15时40分，崔国军到输煤控制室办理该工作票许可手续，燃运三班主值班员刘志琴审核发现：该工作票未履行工作票“双签发”规定，第二签发人处空白，要求崔国军到毕节公司工作票签发人处审核该工作票安全措施，履行工作票“双签发”规定，并执行安全措施后，再办理工作许可。随后崔国军拿着工作票离开输煤控制室，直至事故发生，崔国军未到输煤控制室办理该项工作票许可。 16时30分，中源建设公司安全员马建阳向毕节公司设备管理部主任田其猛汇报，现场作业人员李平忠在拆除脚手架作业时发生高处坠落（高度：2.5米），并立即送往鸭池中心卫生院抢救（距事发现场约200米）。 17时20分许，鸭池中心卫生院通知，李平忠抢救无效死亡。毕节公司按规定向地方政府有关部门和上级公司汇报相关情况。 三、初步原因分析 经过现场勘查并询问相关当事人员，初步原因分析为：中源建设公司作业人员李平忠（死者，男，45岁）未经许可，无票作业，且高处作业未系安全带，是造成本次事故的直接原因。 事故详细原因正在进一步调查分析中，相关情况以政府调查报告为准。现场示意图及图片见附件。 重点要求 公司各单位要深刻汲取教训，坚决遏制各类事故，立即开展以下工作： 1.坚决杜绝无票作业，严格执行工作票管理制度；现场高处作业必须正确使用安全带；严格履行现场特种作业人员资质证审查。 2.立即开展以反违章为重点的安全隐患排查。严格按照安全规程等相关要求，开展全面、细致的排查，重点是防高空坠落、外包单位安全管理、两票管理等方面，2018年9月1日上午火电企业主要负责人（水电企业由值班领导带队）要在本单位现场亲自安排、亲自组织、亲自带队检查。 3.切实抓好发（承）包和临时用工安全管理。加强外包队伍和外来人员安全准入核查管理，不符合安全条件的外委单位和人员一律立即清退；严格审查重点作业环节、高危作业安全措施，凡从事高空作业人员进入现场之前必须佩戴安全带，做到全过程监护到位；各级领导干部要严抓外委单位、人员的安全监督和培训管理，立即开展外委施工人员安全教育培训考试，再培训学时不得少于72学时。 4.加强脚手架搭设、拆除安全监督管理。要进一步强化各级领导、管理人员和作业人员的安全意识，尤其要强化脚手架搭设与拆除过程的安全措施执行，结合本次事故