{绩效考核制度}浅说我国公务员考核制度的改革.pdfVIP

{绩效考核制度}浅说我国 公务员考核制度的改革 目录 一、现有我国公务员考核制度存在的问题 1 (一)考核中流于形式和极端民主化的现象同时并存 2 (二)考核结果等次偏少，激励作用得不到应有的发挥 2 (三)考核的结果难以兑现，不能充分发挥出激励依据的作用 3 二、在公务员的考核中出现不公平现象的原因分析 4 (一)考核内容缺乏针对性、可比性 4 (二)缺乏科学的岗位职责制度 4 (三)个别领导干部不负责任 5 (四)考核方法简单化 6 三、对于现有国家公务员考核制度提出以下几点建设性改革意 见。6 (一)澄清思想，促使公务员转变观念 6 (二)提高认识，加强领导 7 (三)加强公务员考核的制度化建设 7 (四)提高考核的功用，充分发挥激励竞争机制在考核中的作用 8 (五)加强群众对公务员考核的参与 8 四、结束语 9 参考文献 10 浅说我国公务员考核制度的改革 内容摘要 【内容摘要】公务员考核制度是为了对公务员进行科学管理，对公务 员在履职其间的表现进行综合评价的一种制度，它属于公务员管理制 度的一项重要组成部分，现有我国公务员考核制度存在严重不公平问 题，因此改革和完善当前我国的公务员考核制度，迫在眉睫。它对促 进我国公务员队伍建设具有重要作用。按照管理权限全面考核公务员 的德、能、勤、绩、廉等多方面，重点考核其工作实绩，使我国公务 员管理制度得以不断完善。 【关键词】公务员考核制度改革 【正文】 国家公务员是指国家公务人员，是代表国家从事社会公共事务管 ① 理，行使行政职权，履行国家公务的人员 。公务员考核是公务员制 度的 “中枢”。它是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和 依据，同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。客观 公正的考核有利于促进公平，提高效率，保证廉洁。考核制作为公务 员制度的重要组成部分，是人事行政的重要一环，是发现、选拔优秀 行政管理人才的重要途径。但现有我国的公务员考核制度还存在诸多 问题，亟待改革。现阶段是中国经济和社会发展的重要时期，公众对 政府的行政效率和公共服务水平也有着越来越高的企盼和要求。这些 都对公务员管理、对公务员考核制度建设提出了新的更加紧迫的要求。 针对我国公务员考核制度在推行中存在的问题,借鉴发达国家先进经 验,顺应客观发展趋势,探讨如何改进考核制、调动公务员的积极性， 进一步完善我国的公务员考核制度:这对进一步完善公务员制度，有 积极的意义。 一、现有我国公务员考核制度存在的问题 (一)考核中流于形式和极端民主化的现象同时并存 考核中流于形式和极端民主化的现象同时并存，影响着公务员考 核制度的健康发展。考核人员中有的认为“考核年年搞，哪有精力搞”， 考核是一项复杂艰巨的任务，没有充足的人力、物力和财力；有的情 面观念重，你好我好大家好，怕得罪人影响自己的宝座；有的不具备 考核工作所需的专业技术知识，素质低下，难以胜任此项工作，导致 考核结果失真。而被考核者素质不高，敷衍了事，表现为写个人总结 和述职报告时三言两语。一些单位和部门对考核工作认识不深，宣传 不力，许多人缺乏参与意识，把公务员考核等同于过去的年终评先进， 优秀等次实行轮流坐庄，搞平衡，搞照顾或者搞论资排辈。结果使一 些政绩突出而平时不太注意人际关系的人榜上无名，相反，一些政绩 平平但“人缘好”的人却评为优秀。 (二)考核结果等次偏少，激励作用得不到应有的发挥 考核结果等次偏少，致使公务员考核的激励作用得不到应有的发 挥。公务员年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职等几个 等次。但实际的考核操作中，往往只使用优秀和称职两个等次。有些 单位为了“图方便”，为了照顾到大小不同部门，不管部门工作优劣， 一律按人数分配指标，有指标就可评优，挫伤了公务员的积极性；二 是四舍五入使人数少的部门获得的评优机会，反而比人数多的部门多， 使得相当一部分德才表现和工作实绩都比较好的公务员和德才表现 和工作实绩比较差的公务员，都享受同样的待遇，没有任何差别，难 ② 以起到奖优罚劣的激励作用 。 (三)考核的结果难以兑现，不