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绩效考核 基于层次分析法对我国政府网站 的绩效评估 基于层次分析法对我国政府网站的绩效评估 摘要：政府的绩效评估就是根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众 满意度等方面的判断，对政府部门管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所 反应的绩效进行评定和划分等级。政府门户网站的建立，是各级政府部门沟通社会与 公众的重要窗口，公众对于政府网站提供的公共服务的满意度和意见，逐渐成为一项 重要的、有影响力的有关政府网站的绩效评估的指标， 关键词：层次分析法 政府网站 绩效考评 模糊综合分析 1.引言 建设服务性的政府，目的在于建设一个高效、便民的政府部门机构，让更多的民 众参与政府的公共事务的决策和管理。而政府网站的建立，更是政府与民的一个信息 交流的重要信息平台，就当前的焦点性、热门的问题进行交流和互换意见。为此，各 级政府部门不断的加强网站的建设，提高网上办事和服务水平，同时也不断的提供更 多的服务栏目，吸引大量的公众访问政府网站，从而提高政府网站的影响力和认知度， 让更多的民众参与。“网站建设、政务公开、网上办事、互动交流、”已经成为各大政 府网站的主要的服务栏目和关注的焦点。当前，对于政府门户网站的评估指标的制定， 大多数缺乏科学性、合理性。关于政府网站建设方面的技术理论上研究的较多，但大 多数都缺少实践性，因此电子政务需要有适当的绩效评估机制,才能有利于我们更好服 务于公民。 2 指标体系的建立 政府网站的绩效评估是绩效管理的核心环节，而确立绩效目标又是政府绩效评估 的关键环节，政府绩效评估的体系的确立的科学性、合理性，直接影响到最终评估结 果的准确性，因此，要在理论的基础上，结合实际的经验，制定出一整套合理的结构 评估体系是一项重要的工作，本文是主要从用户的观点和角度作为出发点，多次登录 政府网站，查询和调查服务栏目的资料，同时也结合国家最近发布的政府网站绩效评 估体系，进行实地考察，赋予相关的数据进行定量分析，客观的反应政府网站在实践 中的运行实际的情况，面向用户的政府网站指标体系涵盖三级指标，其中一级指标有 网站建设、政务公开、网上办事、互动交流等主要的4 个，二级指标 16 个，三级指标 65 个，其基本的构成如下图所示， 一级指标 二级指标 三级指标 首页布局 b11 辅助功能 b12 网站地图 知识产权 数据库功能 个性设计 相关链接 b13 链接质量 b14 层级设置 页面效果 网站介绍等等 网站建设b1 信息公告 b21 政府动态 b22 文字 视频 景点介绍 信息定制 政府采购 政务公开 b2 部门动态 b23 认识任免 b24 本地特色 法律文件 招商政策 等的 政 府 网 站 评 估 指 标 体系 办事指南 b31 网上查询b32 在线咨询 在线处 进度调查 (A) 网上办事b3 个人办事 b33 企业办事 b34 网上审批 受理统计 三农服务 信息公开服务 等等 省长信箱 b41 在线访谈 b42 信箱地址 答复列表 办理统计 互动交流 b4 网上调查b43 公众诉求 b44 等等 3 基于层次分析法计算出政府网站的绩效一、二级指标的权重 层次分析法（ATP ）是一种综合和定量分析分析模拟人的决策思维过程，以解决因 素复杂系统特别是难以定量描述的社会系统的分析方法，其最重要的特点是：定性和 定量的相互结合。 其基本的思路是：将复杂的问题分解成多个组成要素，将这些因素按照一定的规 则进一步的分解，主要的是按照目标层、准则层、指标层这三条规则进行排列组合， 形成有序的梯级层次结构。本文是通过各个