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城市照明设施防盗报告和建议 城市照明设施防盗报告和建议 XX市城市照明管理处 城市照明作为城市的重要基础设施为亮化美化城 市、构建和谐社会发挥了非常重要的作用。然而，城 市照明在发挥作用的同时却面临着新的难题 ----城市 照明设施遭受着惊人的偷盗损毁。现就近年来城市照 明设施偷盗及我处米取的相应措施情况作一专题报 告。 一、城市照明设施偷盗的情况 早在几年前照明设施就时有偷盗，基本属于顺手 牵羊、小打小闹的小偷现象，由于数量少、损失小， 对城市照明的正常运行影响不大。但是近几年来照明 设施的偷盗呈级数倍上升趋势，不仅每年偷盗的数量 和经济损失巨大，而且偷盗手法、形式向团伙化、专 业化发展。 我们对XX年--XX年的照明设施偷盗进行专门统 计分析，XX年全年共发生照明设施被盗 93次，造成 直接经济损失近125万元，被盗设施主要有草坪灯、 栏杆灯、地埋灯、箱变围栏、配电设施、灯杆门、步 道灯、镇流器、电缆线、聚乙烯管、大树投光灯、井 盖等。XX年偷盗重点转向电缆，防盗形势较为严重， 全年共发生照明设施偷盗100次，造成直接经济损失 200万元。XX年，发生偷盗260次，直接经济损失196 万元。 二、照明设施偷盗情况的分析 城市照明设施遍布大街小巷、广场桥梁，点广面 多，给不法分子带来了可乘之机。XX市目前照明设施 被盗主要特点如下： 1、 时间：一天之中以夜间人行稀少时段为主， 通 常是凌晨熄灯断电之后，一年之中以周末、节日前后、 民工回乡返城前后为案发高峰期。 2、 地点：以绿地的亮化工程、城郊结合部、工程 施工工地以及行人和车辆稀少区域为作案多发点。绿 地上以亮化灯为主要的偷盗目标，城郊结合部以电缆 为主要的偷盗目标，施工工地以电缆和聚乙烯管为主 要的偷盗目标。如XX国道由于其线长人稀，施工期间 和竣工后都有偷盗发生。 3、 手法：目前XXX市的作案形式和手法由零星作 案向集团化、专业化发展，其主要体现在工具专业化， 专用的扳手、剥线器等；人员专业化，作案人员对照 明施工工艺比较了解，如电缆的敷设方式、手控井的 位置、亮化灯具的结构等；运输专业化，汽车、船只 已成为赃物的运输工具，专用的牵引设备、机具已成 为作案工具；销赃渠道专业化，偷盗人员已形成偷、 运、销一条龙络。 4、 人员：偷盗人员的类别较多，有生活在贫困线 上的外来人员和民工，有受利益驱动的专门盗窃人员， 有参与照明工程施工的民工施工人员。作案是单独作 案和团伙作案兼而有之，单独作案，主要以草坪灯、 地埋灯、栏杆灯、灯柱门为主，团伙作案主要以电缆、 聚乙烯管为主。 5、 其它：偷盗经常性、反复性较明显，有些道路 和区域经常是前面补好，后面又被偷，以 XXX东路沿 河的栏杆灯为例，共安装栏杆灯 768盏，多次被盗， 被偷的灯泡达1800余盏，我们先后采用钢化玻璃等方 式来封堵栏杆洞，但是效果仍不是很好。 6、 偷盗形式：犯罪分子的偷盗形式可谓是多样化、 多种化，有借用梯子登高，直接拆卸偷盗庭院灯灯头， 有用专用锯子在灯杆底部切割，直接偷盗灯杆和电缆， 有将绿地上的地埋投光灯连根拨起，有直接拆卸配电 箱柜门、镇流器，有挖地三尺抽取电缆、矿管，有从 电缆井割断抽取电缆的等等。 从以上情况分析，我们可以初步看出：目前 XXX 市城市照明设施偷盗的主要特点是：作案目标明确， 偷盗向专业化、集团化发展，损失大、防盗难，并有 蔓延的趋势，已危及到城市照明的正常运行。 三、 城市照明设施偷盗的严重后果 城市照明设施的被盗，使国家财产蒙受重大经济 损失，严重影响了城市照明的正常运行，更扰乱了各 项工作的正常进行。对新建工程而言，滞后了工程的 正常进度，甚至会影响其它工程顺利进展。对维护工 作而言，加大了我们日常工作的强度，尤其是被盗设 施的修复往往比新建安装更费时费力。 但是照明设施被盗所产生的后果最值得关注的还 是安全隐患，一方面由于照明设施线路和配电设施的 被盗，造成夜间照明不亮，尤其是电缆的偷盗往往会 引起片灭灯，整条道路都漆黑一片，要恢复得一段时 间，这就给市民的夜间出行带来不便，给城市交通带 来隐患，给人民的人身财产带来不安全因素，直接影 响了社会治安的稳定；另一方面照明设施被盗，使带 电线缆裸露在外，敞开公园、绿地上沿路敷设的灯具 被盗后，行人和小孩随时可能触及到带电的线头而触 电，会直接给生命安全带来隐患。 四、 城市照明设施防盗联动体系建立的初步设想 面对城市照明设施偷盗的日益严重，犯罪分子作 案手法的日益猖獗，建立城市照明设施防盗的联动体 系已迫在眉睫。我处一直将防盗体系的建立列入单位 的重要工作来抓，多次召开防盗专题会，分析偷盗情 况，有针对性地提出防盗措施。如我处在XX国道施工 前，就预见地认识到XX国道地处偏僻，是偷盗易发地 段，于是我处早做安排，在施