南昌市游泳场所安全管理评价指标体系研究.pdfVIP

摘 要 步入中国深化改革开放以来，在党的十四大确定我国经济体制向市场经济发 展的今天，第三产业结构占比持续上升。我国的经济体制结构正在发生着重大变 化，市场经济高速增长的同时也刺激了体育产品的消费，从而使体育产业得到了 有力发展。体育产业的崛起成为了第三产业的又一主力军，是我国国民经济的一 项重要组成部分。体育市场火热，游泳场所的经营遍地开花，造成安全事故频发。 怎样降低事故发生率，加强对经营游泳项目场所的安全管理和监督，是政府近年 来的工作重心之一。 在这一社会情境中，笔者以构建南昌市游泳场所安全管理评价指标体系为目 标，借鉴了安全管理理论和系统评价理论作为理论支撑，采用文献资料、问卷调 查、专家访谈以及德尔菲法等方法，对其进行梳理归纳总结。 在此基础之上，收集20位领域专家教授的观点进行分析整理，对各个指标 进行筛查，拟定和优化，初步建构了一套标准化的南昌市游泳场所安全管理评价 体系。体系包含了以工作标准、结构安全、运营管理、学习成长4个维度的一级 指标；以安全管理标准，制度执行标准，工作人员标准等11个维度的二级指标； 并在此基础之上分出了完善的安全管理组织架构，安全保障的管理制度，安全开 放责任制度等31个三级指标。 采用层次分析法，对专家给出的权重进行统计分析，分别计算出了三级指标 中每一级指标的每个指标项的相对权重。其中一级指标权重值分别为:工作标准 (0.417)、结构安全(0.356)、内部管理(0.171)、学习成长(0.056)。 为检验研究成果的可行性，抽取了南昌市奥体游泳馆、南昌市广电游泳馆等 几个具有代表性的地点，对评价指标体系进行验证。其中完善的安全组织架构、 安全保障的管理制度、安全监管法律法规健全权重分值较高,人员组织架构合理、 安全监管责任落实到位、安全文化建设权重分值较低。表明了南昌市对游泳场所 安全管理的政策、制度以及监管体系比较完善，而在人员组织结构和制度体系上 缺乏指引，管理队伍不够完善，安全管理重视程度不高，这些都有待进一步提升。 故基于上述情况提出下列建议： 1.明确各级各部门管理机制与制度，提升整体运行效率；2.完善队伍建设， 推进各部门人员结构合理化；3提高管理人员管理水平，充分调动各部门人员工 作积极性 4.改变现状，提高游泳人员安全意识；以期促进推广工作更上一个台 阶。 I 关键词： 游泳场所；安全管理；评价指标体系 II Abstract Since the deepening of Chinas reform and opening up, the proportion of the tertiary industry structure continues to rise as the partys 14th national congress determines that Chinas economic system develops towards the market economy. Chinas economic structure is undergoing major changes, the rapid growth of the market economy also stimulatesthe consumption of sportsproducts, sothat the sports industry has been a strong development. The rise of sports industry has become another main force of the tertiary industry, which is an important part of Chinas national economy.Sportsmarket ishot,theoperation of swimmingplaceseverywhere, resulting in frequent safety accidents. How to reduce the accident rate and strengthen t