为什么要加强社会管理创新.ppt

二、为什么要加强 社会管理创新 社会管理创新中存在的问题  ()社会管理方式中存在的问题 二)社会结构深刻变化,阶层群体冲突增加 (三)社会价值真空,社会失范引发风险 (四)公民的权利意识提高,社会诉求强烈 (五)社会状态发生变化,开放性流动性问题 (六)社会人员服务管理的创新 (七公共安全中存在的问题  (一)社会管理方式中存在的问题 1、社会管理法规不健全,法制化进程落后 目前我国社会管理法律法规体系建设取得了 些成绩,但是由于社会管理涉及的领域较多, 任务繁重,对有关法律法规的需求迅速扩大,我 国有关社会管理的法制建设还显得比较滞后,有 些领域还存在着一些法律空白。例如,如何引导 和利用社会舆论,如何有效管理城市,如何有效 保障公民的社会保障权益等,目前都缺乏相应的 位阶较高、法律效力较大的法律规定。  2、社会管理人才缺乏 社会管理是一项专业很强的事业,特别需要 大量受过专门训练的社会工作人才。但是,我国 社会工作人才队伍的总量不足,结构不合理 方面培养了不少专业人才,而另一方面社会工作 专业高校毕业生就业困难。 3、社会管理主体不够多元化 政府在社会管理中就像大保姆无所不管 越位”、“错位”现象经常发生,公共权力侵 入私人领域的现象时有发生。非盈利性组织在社 会管理中的作用并未充分体现。  (二)社会结构深刻变化,阶层群体冲突增加 改革开放30多年来,我国社会结构发生了重大 变化,存在的主要问题是社会结构失衡,主要表现 在 、收入结构失衡 现在人们普遍感到我国的贫富差距在拉大。我 国目前是一个金字塔型结构的社会,贫富差距明显 而一个社会应该有一半以上的人口或家庭属于中产 阶层,这样的“橄榄型”社会才是稳定的。 2010年初,中国社科院社会学所“当代中国社 会结构变迁研究”课题组的研究报告表明:目前我 国中产阶层的规模约为总人口的23%  这种贫富差距明显,收入结构失衡的 社会存在许多问题: (1)贫富差距急剧拉大,大众心理难以承受 (2)有一些富人的财富来源问题 (3)有一些人的行为有问题 结果:仇官、仇富、仇不公等情绪出现,社 会矛盾触点密、燃点低,群体性事件增多。  2、地区之间(东西部,城乡之间) 我国有东部、中部、西部的差距,30多年来, 各地居民收入都有了大幅度增长,但不同地区间 收入差距在拉大。例如上海市年人均收入为 76976元,最低的贵州省为9187元,两地相差 67789元。目前全国4007万贫困人口中,中西部 地区所占比重高达941%。 我国是城乡二元结构的社会。城乡发展差距 较友。虽然改革开放30多年来,农村生活水平明 显提高,但相对于城市的快速发展,广大的农村 地K不显得较为落后。无论是在教育,医疗,养 老的面,城乡之前都存在着较大的差距  3、人口结构失衡:老龄化问题 从全国来看,2011年,全国60 上老年人口达到1.85亿,占总人口的137 “十二五”期间,全国老年人口将寒破2个 亿,老年人口占总人口比重超过15% 见,“中国社会已经进入老龄化社 现‘未富先老’的人口结构特征,口 构已进入红利的‘拐点’时期。此外,我 国近期劳动力成本的政策性上升将进一步 透支人口红利”。另外,我国老龄化速度 加快的同时,高龄化、空巢化特征也日益 显。M  三)社会价值真空,社会失范引发风险 市场经济条件下人们的价值理念发生深刻变化, 但与这种变化相适应的社会道德和诚信体系建设明显 滞后。 社会发展可以突变,但是社会价值观的培育却 不能 蹴而就。中国社会用30余年走过了西方社会 数百年的历程,既有价值观已经失去了共识,新的价 值观又没有真正形成。而一个社会只有存在共同的价 值观才可能产生一致的行动。当出现价值真空的时候 切行为都将自以为是,都将无所顾忌,都将不可预 切都不再相信、一切都不敢相信、一切都不 能相信的时候,谣言就会主宰社会,恐慌就会降临社 动荡就会席卷社会。  佛山”小悦悦”事件一冷漠“郭美美”事件一炫