加快农转城工作确保转户居民子女平等受教育权(摘要)-年文档（2020年最新）.pdfVIP

加快农转城工作确保转户居民子女平等受教育权（） （一）认真学习“农转城”主要精神 2011 年 11 月 2 日，省委、省政府召开了全省加大城乡统筹 力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作会议。 会后， 李纪恒 省长、孔垂柱副省长分别多次召开全省加大城乡统筹力度促进农 业转移人口转变为城镇居民协调领导小组会议，强调对“农转 城”工作， 要持续深入的搞好宣传发动， 特别是对群众比较关心 的具体政策要反复宣传，深入阐释，让群众容易看懂、听懂，让 工作人员便于执行操作， 真真正正的使转户变成老百姓自觉自愿 的行为。 我省“农转城”和传统的“农转非”不一样，主要表现在： “兼有两个身份”， 就是在一段时间内给予进城落户农民“城乡 兼有”的特殊身份待遇， 盖上“城乡两床被子”， 让农民既能享 受农村惠民政策， 又能平等共享城市的公共服务； “享有五项保 留”，就是继续保留转户进城农民的农村土地承包经营权、 宅基 地及农房的使用权、 林地承包权和林木所有权、 原户籍地计划生 育政策、 参与原农村集体经济组织资产分红权等五项权益。 “提 供五项保障”，就是确保农村转户进城居民充分享受城镇保障， 进入城镇住房、养老、医疗、就业、教育等五大保障体系，实现 保障一步到位和城乡制度之间的有效衔接， 保证农民转户平稳过 渡。而以前的“农转非”则没有这样的优惠政策。 在此基础上，实现最终目标：即同票同权、同命同价、同工 同酬、同城同教、同地同保。“同票同权”是政治权利的平等， “同命同价”是生命价值的平等， “同工同酬”是经济权利的平 等；“同城同教”是受教育权的平等，“同地同保” 是保障权 益的平等。 （二）工作目标和任务 据统计，2010 年我省城镇户籍人口占全省总人口比重仅 16% 左右，城镇户籍人口登记率与城镇化率相差近 20 个百分点，各 州（市）和县（市、区）之间的发展极不平衡，部分州（市）城 镇户籍人口不到 10%。城乡二元结构十分突出，已成为我省城乡 经济社会协调和谐发展的重大制约， 推进城镇化发展形势不容乐 观，加快城乡统筹发展任务十分艰巨。 全省加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民 工作的目标是： 力争“十二五”期间每年实现 120 万农业转移人 口在城镇落户，“十二五”之后每年实现 80 万农业转移人口在 城镇落户， 逐步使新生代农民工能够全部转变为城镇居民， 有条 件的农民工大部分转变为城镇居民， 农村籍大中专毕业生能够基 本在城镇稳定下来并获得发展， 地已用未转非人员的城镇居民身 份问题能够得到妥善解决。到 2020 年全省城镇新增户籍人口 1000 万人，城镇户籍人口占全省总人口的比重上升到 36%左右， 城镇化率达 50%左右，基本实现全省城乡人口在大中小城市、小 城镇和农村合理布局。 （三）签订工作