六、对煤矿安全生产工作提出的新要求.pptVIP

国务院对煤矿安全生产工作提出的新要求---《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）解读 山西煤矿安全监察局 黄文升 2011.4.1 一、国务院《通知》的背景、意义、内涵 是党和国家在全国上下深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，调整产业结构，推进经济平稳较快发展和建设和谐社会的重要时期，对安全生产工作作出的重大决策和部署，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，对人民群众的深切关怀。 是针对一些地区相继发生的重特大事故，中央领导同志高度重视，多次做出重要批示，对安全提出新要求。特别是华晋焦煤集团王家岭煤矿发生“3.28”特别重大透水事故后，温家宝总理批示要在做好事故抢险救援、调查处理、开展安全大检查的同时，结合转变发展方式，从根本上提高企业技术水平、安全标准和管理能力。 是继2004年国发[2004]2号文件之后，国务院下发的又一个规范性文件，强调进一步加强企业安全生产工作。　　 一是进一步巩固发展安全生产形势。2009年全国生产安全事故死亡人数在2008年降到10万人以下的基础上又降到了9万人以下，事故起数和死亡人数连续7年实现了“双下降”。  二是重点解决当前安全生产暴露出的突出问题。无证或证照不全非法生产，超能力、超强度、超定员违法违规生产，小煤矿整合技改期间非法组织生产；一些地方和部门安全监管责任不落实、措