2019.03.19 理论攻坚-行政管理2 孙艺玮 （笔记）（2019全国公基1期）.pdfVIP

精品公考讲义笔记 理论攻坚-行政管理 2 主讲教师 ：孙艺玮 授课时间 ：2019.03.19 粉笔公考 官方微信· 精心整理 仅供参阅 精品公考讲义笔记 理论攻坚-行政管理2 （笔记） 第四章 行政职能 一、行政职能的概念 行政职能是指政府为实现国家利益和满足社会发展需要而负有的职责和所应发挥的功 能。 【解析】 1.行政职能：履行主体是政府。考点：全国人大、人大常委会不能履行行政职能，它们 是我国的权力机关，不是行政机关政府。 2.政府机构设置的依据：政府机构根据行政职能设置，履行什么职能匹配相应机构设置、 机构大小。 二、政府的基本职能 【解析】 1.考试角度上来看，95%的题目考查政府的基本职能。 2.政治职能、经济职能、文化职能、社会职能，类似政治中的“五位一体”总布局 （政 治、经济、文化、社会+生态），也有生态职能，归结为社会职能。 （一）政治职能 【解析】 考试中会给出一个例子问体现政府哪个职能。 1.阶级专政职能。 2.军事保卫职能。 1 精心整理 仅供参阅 精品公考讲义笔记 3.社会治安职能。 4.民主政治职能。 5.国际交往职能。 【解析】 1.阶级专政职能 （常考）：我国的国体是人民民主专政，对广大人民群众实行民主，专 政的对象是敌人、犯罪分子。即题干体现打击敌人、打击犯罪分子、制裁犯罪分子，是阶级 专政职能。 2.军事保卫职能 （常考）：捍卫国家领土主权。如2017年中印军队在洞朗进行了军事对 峙，是为了保护领土主权和领土安全。 3.社会治安职能 （易错点、常考）：注意不是社会职能。社会治安是打击犯罪份子，只 要和犯罪相关的都是政治职能。 4.民主政治职能：一般体现为选举，如上大学的时候原则上都有一次选举人大代表的机 会。 5.国际交往职能：国与国之间的外交，如中美外交、中日外交、中印外交。 （二）经济职能 1.计划指导职能。 2.培育、完善市场机制职能。 3.宏观调控职能。 4.服务职能。 5.检查监督职能。 2 精心整理 仅供参阅 精品公考讲义笔记 【解析】 1.计划指导职能：中国最典型的计划指导职能如“十三五”规划。注意：最早开始是“一 五”计划、“二五”计划、“三五”计划，通过制定计划影响经济，从 “十一五”开始为了避 免计划经济有过于明显的痕迹变为规划。 2.培育和完善市场机制职能：如价格机制、竞争机制、供求机制。假设市场出现垄断局 面，所有的西瓜都是王某自己在卖，价格卖到200元/斤，出现垄断，市场上的机制不能有 效运转，培育和完善市场机制体现反垄断、反不正当竞争。 3.宏观调控的职能：常见财政政策和货币政策。如通过调整税收限制炒房。 4.服务职能：经济职能中的服务职能的对象是市场主体而非人民大众，在我国最重要的 市场主体是企业，只要体现对企业、厂商、消费者的服务就是经济职能，如对企业提供优惠 贷款。 5.检查监督职能 （市场监管）：如打击苏丹红咸鸭蛋、黑心棉被，体现政府对市场的监 督和管理。 （三）文化职能 1.发展科学技术的职能。 2.发展教育的职能。 3.发展文化事业的职能。 4.发展体育、卫生的职能。