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安全生产监理安全责任读本 落实建设工程监理安全责任读本 2005 年 10 月 22 日 第一节学习《建设工程安全生产管理条例》，提高落实监理安全责任工作的认识 建设工程安全生产是指在工程建设施工生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素， 防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的 前提下顺利进行。 工程建设的施工生产不同于其它行业的生产，它的不安全因素很多，安全管理工作难度较大。 这是因为建筑产品的生产与其他产品的生产过程相比，具有如下特点。 1)建设产品(建筑物、构筑物)具有固定位置，但工程施工却流动性大，各种机械设备和材料、 大量的施工人员必须围绕着这一固定性的产品开展活动。施工人员要随着施工的进程而上下、 左右地作业，不安全的因素随时都可能存在。 2)工程结构复杂，要求各阶段、各环节、各工种作业衔接协调、配合默契，才能保证施工安 全。 3)工程施工是露天作业，受到季节和气候等自然条件的影响，造成一定隐患。 4)工程施工工期长、空间体积大、多工种交叉作业。特别是民用建筑，一般都施工场地狭窄 施工任务紧迫，使得工序的搭接错综复杂。 5)我国工程建设的机械化施工的比重虽然逐渐增大，但还是相当落后，大量施工还是靠手工 劳作，劳动强度仍然很大。特别是近年来，由于工程建设量异常发展，大量缺乏有技术基础