公路建设项目招标投标管理办法解读2016年2.pptVIP

—— 转变政府职能 改革——处理好政府和市场的关系，使市场 在资源配置中起决定性作用，更好发挥政 府作用。 政府的职责和作用： ? 保持宏观经济稳定，加强和优化公共 服务，保障公平竞争，加强市场监管，维 护市场秩序，推动可持续发展，促进共同 富裕，弥补市场失灵 简政放权、定好规则 ? 简政放权；大幅度减少政府对资源的直 接配置，推动资源配置依据市场规则、市 场价格、市场竞争实现效益最大化和效率 最优化。 ? 以市场化改革为基本方向，灵活用好 “两只手”，把该放的权放到位，该制定 的规则制定好，该营造的市场环境营造好 ，不断激发市场活力，使改革新红利更多 地转化为发展新动力。 —— 完善市场规则及管理 ? 目标 ：协调开放，公平诚信，共享发展。 ? 市场准入原则 ： 在制定 负面清单 基础上，各类 市场主体可依法平等进入。 ? 市场管理 ：清理和废除妨碍全国统一市场和公 平竞争的各种规定，严禁和惩处各类违法实行 优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不 正当竞争。 ? 建立健全 社会征信 体系，褒扬诚信，惩戒失信 。 ? 健全优胜劣汰 市场化退出 机制。 建设市场发展方向 ? 总目标：维护社会公平、正义，社会 稳定，处理好环境与发展、公有与私有关 系，推动共享发展。 ? 措施：以诚信为基础，改革和完善市 场准入门槛；注重法人、个人的能力，激 发各方创造力；加强企业资质动态监管； 监理