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社区微治理的意涵与要点 社区微治理的意涵与要点 推进社区微治理 夯实社会治理基础 推进社区微治理 夯实社会治理基础 党的十九大报告在论及 “加强和创新社会治理”时要求：“加 党的十九大报告在论及 “加强和创新社会治理”时要求：“加 强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥 强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥 社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互 社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互 动。” 动。” 所谓社区微治理，就是在社区微观单元（如小区、网格、院 所谓社区微治理，就是在社区微观单元（如小区、网格、院 落、楼栋等）开展的治理，以及对涉及部分成员（或特定群 落、楼栋等）开展的治理，以及对涉及部分成员（或特定群 体）利益的社区微事务的治理。在我国社会已进入中国特色 体）利益的社区微事务的治理。在我国社会已进入中国特色 社会主义新时代的条件下，社区微治理在社区治理中有着独 社会主义新时代的条件下，社区微治理在社区治理中有着独 特的价值。 特的价值。 第一，社区微治理立足微观，将社区治理的任务、方案、措 第一，社区微治理立足微观，将社区治理的任务、方案、措 施等予以落细、落小、落实，夯实了社区治理的基础。第二， 施等予以落细、落小、落实，夯实了社区治理的基础。第二， 社区微治理关注居民日常生活，有利于激发多元主体的能动 社区微治理关注居民日常生活，有利于激发多元主体的能动 性、主动性和创造性，较好实现了社区治理中的共谋、共建、 性、主动性和创造性，较好实现了社区治理中的共谋、共建、 共管、共享。第三，居民自治是社区治理的重要内容，社区 共管、共享。第三，居民自治是社区治理的重要内容，社区 微治理弥补了法定社区层面因地域范围大、人口多而导致居 微治理弥补了法定社区层面因地域范围大、人口多而导致居 民自治成本高且难以落实的问题，较好地体现了居民自治的 民自治成本高且难以落实的问题，较好地体现了居民自治的 直接性，提高了居民自治的效能感。第四，社区微治理顺应 直接性，提高了居民自治的效能感。第四，社区微治理顺应 了改进社会治理方式背景下对重塑社区支持体系的要求，拓 了改进社会治理方式背景下对重塑社区支持体系的要求，拓 展了社区治理视界，有助于推动形成上下贯通联动的社区治 展了社区治理视界，有助于推动形成上下贯通联动的社区治 理体系。 理体系。 开展社区微治理，不仅具有必要性，而且具有可行性。从社 开展社区微治理，不仅具有必要性，而且具有可行性。从社 区的现实形态来看，社区在我国既有法定社区（即居民委员 区的现实形态来看，社区在我国既有法定社区（即居民委员 会辖区）这一形态，也有街道辖区这一集地域性、行政性、 会辖区）这一形态，也有街道辖区这一集地域性、行政性、 社会性于一体的形态，还有各种各样的微型社区形态，如小 社会性于一体的形态，还有各种各样的微型社区形态，如小 区、街坊、村落以及楼栋、院落。在这些微型社区层面，居 区、街坊、村落以及楼栋、院落。在这些微型社区层面，居 民居住空间更靠近、交往更便利。而在商品房小区，业主 （居 民居住空间更靠近、交往更便利。而在商品房小区，业主 （居 民）由产权关系结成新的利益关联，并有着共同或接近的诉 民）由产权关系结成新的利益关联，并有着共同或接近的诉 求和意愿。此外，小区和街坊又大多是开展社区网格化管理 求和意愿。此外，小区和街坊又大多是开展社区网格化管理 服务的单元，并往往与城市社区居民小组的划分重合。可以 服务的单元，并往往与城市社区居民小组的划分重合。可以 说，微型社区更具有“社会生活共同体”的意涵，在此层面 说，微型社区更具有“社会生活共同体”的意涵，在此层面 人们更易通过协商达成共识，并采取集体行动。就社区微事 人们更易通过协商达成共识，并采取集体行动。就社区微事 务治理而言，社区治理中的微公共事务看似小，没有那么“高 务治理而言，社区治理中的微公共事务看似小，没有那么“高 大上”，但多与部分居民或特定群体的利益和 日常生活密切 大上”，但多与部分居民或特定群体的利益和 日常生活密切 相关。而这些微事务又需要居民、社区组织、政府管理部门、 相关。而这些微事务又需要居民、社区组织、政府管理部门、 社会服