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安全生产基本术语和概念 1、安全生产方针 出自《中华人民共和国安全生产法》 ：安全生产工作应坚持安全 第一、预防为主、综合治理的方针。 2、“红线意识” 出自习近平总书记在 2013 年 6 月 6 日就做好安全生产工作作出 重要指示：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作 为一条不可逾越的红线。 3、安全生产“三个必须” 管行业必须管安全、 管业务必须管安全、 管生产经营必须管安全。 4、安全生产责任 政府属地管理责任、 安全监管部门综合监管责任、 行业主管部门 直接监管责任和生产经营单位安全生产主体责任。 上述两个概念出自习近平总书记在 2013 年 7 月 18 日召开的中央 政治局第 28 次常委会上强调说： “落实安全生产责任制， 要落实行业 主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚 持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且 要党政同责、一岗双责、齐抓共管。 5、事故隐患 出自《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则 》（国家安全 生产监督管理总局 ，2012 年） : 指不符合安全生产法律、法规、规 章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产 经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险 状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 6、“四不两直” 出自 《国家安全监管总局办公厅关于建立健全安全生产 “四不两 直”暗查暗访工作制度的通知》 （安监总厅〔2014〕96 号） : 是国家 安全生产监督管理总局 2014 年 9 月建立并实施的一项安全生产暗查 暗访制度，也是一种工作方法， 即：不发通知、不打招呼、不听汇报、 不用陪同接待、直奔基层、直插现场。 7、安全生产“三同时” 出自《中华人民共和国安全生产法》 ：生产经营单位新建、改建、 扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同 时投入生产和使用。 8、“两重点一重大” 重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品 重大危险源。 9、“五落实五到位 ” 出自国家安全监管总局印发的 《企业安全生产责任体系五落实五 到位规定》 （安监总办〔2015〕27 号）： 1）必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理 对本企业安全生产工作共同承担领导责任。 2 ）必须落实安全生产“一岗双责” ，所有领导班子成员对分管范 围内安全生产工作承担相应职责。 3 ）必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由 董事长或总经理担任主任。 4 ）必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐 配强注册安全工程师等专业安全管理人员。 5 ）必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门 报告安全生产情况，并向社会公示。 6 ）必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安 全管理到位、应急救援到位。 10、生产安全事故“四个等级” 出自 《生产安全事故报告和调查处理条例》 （国务院令第 493 号）： 1）特别重大事故， 是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤 （包 括急性工业中毒，下同） ，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。 2 ）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以 上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的 事故。 3 ）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者