中国行政史第七章.pptVIP

第七章 明的行政管理;;;;第一节 中央政府的行政体制;3、从职权上看， 历朝宰相拥有法定职权，即决策参与权和行政执行的指挥权，而明代大学士包括首辅在内仅充任皇帝的个人顾问和助手。仅有决策参与权，而不具备行政执行中的指挥权，即只尊旨草拟诏旨，而不参与施行，作用的忽大忽小，十分不稳定。 明代以内阁制度代替宰相制度，反映了我国封建社会晚期专制皇权的高度发展。 翰林院与通政司： 翰林院：主管修史、图书等文化事务，内阁阁臣多出 自翰林院，所以是文化机构，也是决策咨询机构，更是人才的培养机构。 通政司：负责收纳奏章，实际是内阁的文书收发机构 ;二、司礼监;三、六部;3、兵部：主管武官人事、军用物资的管理和供给。设尚书一人为长，左右侍郎各一人为副，下设武选、职方、车驾、武库四清史； 4、刑部：司法机关，专主审判，设尚书一人为长，左右侍郎各一人为副，下设按当时省区域划分的十三清吏司,分管各省上诉案件和重大案件； 5、工部：主管营造、农田水利诸事务。设尚书一人为长，左右侍郎各一人为副，下设营缮、虞衡、都水、屯田四清史； 6、礼部：掌礼仪、祭祀、宴飨、科举、外交和官印制造诸事务，同时兼管皇族事务，设尚书一人为长，左右侍郎各一人为副，下设仪制、祠祭、主客、精膳四清史。 从上述可以看出，明代六部职掌虽无大的变化，但户、刑两部之下实行按地区划分辖区的制度，打破了自唐以来六部二十四司的体制，反映出