安徽省农村基础设施建设政府支出的绩效评价研究.pdf

目 录 1 绪论1 1.1 选题背景与研究意义1 1.1.1 选题背景1 1.1.2 选题意义2 1.2 国内外研究现状2 1.2.1 国外研究现状2 1.2.2 国内研究现状5 1.2.3 文献综评7 1.3 研究思路与研究方法8 1.3.1 研究思路8 1.3.2 研究方法10 2 农村基础设施建设政府支出效应的理论基础 11 2.1 概念界定 11 2.1.1 农村基础设施 11 2.1.2 政府支出 11 2.1.3 政府基础设施支出12 2.2 理论依据12 2.2.1 公共产品理论12 2.2.2 政府干预理论13 2.2.3 绩效评价理论13 2.3 农村基础设施建设政府支出绩效评价方法14 2.3.1 常用的绩效评价分析法14 2.3.2 数据包络分析（DEA ）方法14 3 安徽省农村基础设施建设政府支出的现状分析16 3.1 安徽省基本省情和农业发展概况16 3.1.1 基本省情16 3.1.2 农业发展概况17 3.2 安徽省16 市农村基础设施建设政府支出规模18 3.3 安徽省16 市农村基础设施建设政府支出结构26 4 安徽省农村基础设施政府支出绩效评价的实证分析29 4.1 指标选取原则29 I 4.1.1 一般原则29 4.1.2 结合 DEA 方法原则29 4.2 指标构建29 4.3 数据来源及其处理31 4.4 评价结果与分析31 4.4.1 BCC 模型分析31 4.4.2 投入冗余和产出不足的结果及分析35 5 结论与建议43 5.1 结论43 5.1.1 农村基础设施支出配置不合理43 5.1.2 农村基础设施资金使用效率低下44 5.1.3 偏离农民的实际需求44 5.1.4 农村基础设施投资存在区域差异45 5.1.5 缺乏完善的评价制度，绩效评价体系有待优化45 5.2 建议46 5.2.1 强化政府在农村基础设施建设中的作用46 5.2.2 完善管理方式，提高农村基础建设资金使用效率47 5.2.3 建立以需求为导向的供给决策机制47 5.2.4 因地制宜，对不同区域实行区别管理48 5.2.5 完善评价管理制度，优化绩效评价体系48 参考文献50 致 谢54 II Contents 1 Introduction 1 1.1 Topic selection background and research significance1 1.1.1 Topic Background1 1.1.2 Significance of the topic2 1.2 Summary of Domestic and Foreign Studies2 1.2.1 Overseas Research Status 2