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摘 要
文明城市作为社会文明的载体,在我国经济社会发展进程中处于举足轻重的
地位。自从 “全国文明城市”概念提出以来,全国各地都广泛开展了全国文明城
市创建活动,创建的力度越来越大,创建范围也越来越广。随着中国特色社会主
义进入新时代,广大人民群众对美好生活的向往和需求日益深入和广泛,一方面
对物质生活提出了新要求,另一方面对精神文化生活也提出了更多更高的需求。
新时代广大人民群众的强烈需求,决定了精神文明创建工作不是抓不抓的问题,
而是必须抓,并且要努力抓牢抓好抓实的问题。作为群众性精神文化建设的 “龙
头工程”,全国文明城市建设工作是一项艰巨而复杂的工程,其建设质量的优劣
好坏,与能否建成全面小康社会息息相关,更是与社会和谐和人民群众的根本利
益紧密联系在一起。如何有效地进行全国文明城市的建设,争取实现常态化创建,
长效化管理,是一个值得广泛探讨、深入研究的社会性问题。
我国的全国文明城市创建工作历经了十余年,从2005年首次评选表彰了第一
2017 89
批全国文明城市,到 年 个城市入选第五届全国文明城市,国家对于全国
文明城市创建工作越来越重视。2017年11月,习近平总书记亲自会见了第五届全
国文明城市创建先进工作者代表,充分肯定了全国文明城市创建工作的成效,为
进一步深入开展全国文明城市创建工作提出了指导性建议。顺应时代的需求,宜
春市也于2018年2 月成功入选了全国文明城市提名城市,开启了文明城市创建之
路。近年来,宜春市委市政府积极响应国家的政策号召,不断努力顺应广大市民
群众对宜居城市的需求和对美好生活的向往,大力开展了全国文明城市创建工作,
城市的综合管理水平得到了显著提升。但值得重视的是,宜春市的全国文明城市
创建工作仍然存在不少问题,与其他先进地区相比,还存在不小的差距。本文从
创建全国文明城市的时代背景入手,着重研究了国内外关于城市文明建设、城市
管理、城市的发展建设等方面的理论。
本文六大部分构成,第一章为绪论部分,介绍了本文研究的背景和意义、国
内外研究综述及相关研究简要述评、所采取的研究思路和研究方法、文章的结构
安排与创新点等方面。第二章主要阐释了文章涉及到的关于创建全国文明城市的
核心概念和公民参与理论、服务型政府理论等相关的基础理论;第三章以宜春市
为研究对象,对其现阶段创建文明城市的基本状况进行了概述,同时还总结其了
所采取的诸如制定创建方案,强化组织保障工作、抓住工作重点,全力打好创建
阵地战、围绕创建热点问题,做好综合整治工作、创新创城载体形式,广泛开展
各项活动、抓住创建根本点,竭力打好入心战、找准工作支点,着力打好创建持
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久战等六方面的主要做法,并对宜春市城市文明程度指数进行了模拟测评和综合
分析;第四章指出了宜春市创建过程中存在的创文氛围不够浓厚、市容环境不够
理想、公共秩序亟需改善、市政设施欠账较多、问卷调查工作有待加强、联创合
力未能有效形成等六方面的主要问题,并对问题产生的原因进行了分析,提出了
创建管理体制不够健全,未能形成向心合力,宜春市市民的文明素质有待提升等
方面的原因;第五章介绍了国内其他地区创建文明城市的经验,以厦门市、邢台
市和徐州市为例,主要总结了其创建文明城市过程中的先进做法由此引出对深入
推动宜春市全国文明城市创建工作的启示;第六章根据前文所指出的问题,有针
对性地提出了推动宜春市文明城市创建工作的对策建议,主要包括加强对市政基
础设施的投入、加大对环境的整治力度、开展公共秩序整治工作、大力造浓创建
氛围、 调动市民参与积极性、重视各职能部门协调联动等六方面。
本文根据宜春市的具体实际情况,运用公共管理学原理,通过对宜春市全国
文明城市创建工作相关情况的综合分析,对其创建过程暴露出的不足等进行了研
究,并立足于公共管理学的层面对导致问题产生的根源进行了探析,为宜春全国
明城市创建工作提供有针对性的对策建议,将有助于深入推进宜春市的全国文明
城市创建工作,促进宜春市城市治理水平的不断提升。
关键词: 全国文明城市;创建工作;宜春市
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Abstract
As the carrier of social civilizati
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