苏州2009“三区三城”建设.docVIP

PAGE PAGE 1 苏州奋力开创“三区三城”发展新局面 2009.9.13召开的苏州加快经济转型升级促进新兴产业发展动员大会提出，奋力开创苏州“三区三城”发展新局面。“三区三城”建设是指要把苏州建设成为科学发展的样板区、开放创新的先行区、城乡一体的示范区，成为以现代经济为特征的高端产业城市、生态环境优美的最佳宜居城市、历史文化与现代文明相融的文化旅游城市。围绕着这个总定位、总方向，苏州工业、服务业和文化产业的转型升级方案都有了初步的设想。 一、工业：三个方向、四大工程和四个重点 工业转型升级的总体要求包括主攻三个方向、实施四大工程、狠抓四个重点。即主攻产业结构调整、高新产业发展、科技创新三个方向;积极实施新能源、医药及生物技术、新型平板显示和智能电网产业四大工程;狠抓优势产业向高端环节延伸，培育大企业大集团，创建知名品牌，打造地标型企业、特色产业基地和优质产品生产基地四个重点;实现制造业由一般加工向高端制造业提升，由产品竞争向品牌竞争提升，由苏州制造向苏州创造提升，努力形成特色鲜明、布局合理、开放包容、环保高效的现代产业体系。 工业转型的主要目标是：到2012年，工业投入四年累计超过5000亿元，高端制造业产值比达到54%，高新技术产业产值占比达36%。全部工业总产值达到3万亿元，工业增加值接近6000亿元。全社会研发投入占GDP比重达到2.5%，拥有自主知识产权的高新技术产业产值达到35%。形成一批在国内外具有影响力和较强竞争力的品牌。GDP能耗完成上级下达的指标任务。到2015年，全部工业总产值约为35000亿元。工业累计投入9000亿元。高端制造业产值占比达到56%，高新技术产业产值占比达到40%左右。全社会研发投入占GDP比重达到3%。拥有自主产权的高新技术产业产值超过38%。 二、服务业：四个结合与三大重点领域 新一轮服务业的跨越发展主要要重视四个结合。一是服务业与工业化相结合，注重现代服务业与先进制造业的配套和融合，促进现代服务业与先进制造业协调发展;二是重视服务业与城市化相结合，注重提升城市的综合服务功能，拓展和扩张服务业的发展空间，促进服务业与城市化良性互动;三是重视现代服务业与传统服务业相结合，注重改造提升传统服务业，集聚发展现代服务业，尤其是高端服务业，增强联动效应;四是重视政府推动与市场主导相结合，既要充分发挥政府的引导和推动作用，又要注重依靠市场机制配置资源，努力形成加快服务业发展的整体推动力。 服务业的转型升级主要在三大领域： 首先要加速发展生产性服务业。到2012年，苏州物流业增加值超过170亿元，年均增长14%左右;全市接包合同额55亿美元，离岸执行额20亿美元，分别年均增长70%和45%;软件产业销售收入突破1000亿元，年均增长28%，软件出口突破10亿美元。2012年，苏州金融业增加值达到620亿元，努力新增一家全国性股份制商业银行、一家全国性法人保险机构。到2012年，新增国家级工程中心、技术中心、重点实验室、创新型试点企业10家以上，形成国家、省级博士后工作站100家左右。 其次，要提升发展消费性服务业。2012年，旅游业增加值530亿元左右，年均增长13%左右;商贸业增加值达到1200亿元，年均增长15%;文化产业增加值达到480亿元，年均增长25%;房地产增加值达到540亿元，年均增长17%。 第三，要创新发展公共服务业。2012年，教育和培训业增加值达到230亿元左右;卫生和社保业增加值达到130亿元左右。到2012年，体育和康体业增加值年均增长13%左右;居民服务业增加值年均增长18%左右。 三、文化产业：重点发展十大行业 苏州新兴文化产业发展迅速，传统文化产业特色鲜明，大力发展文化产业可以助推苏州转型升级。在文化产业发展方面，首先要遵循创新引领、集群发展、品牌提升、人才高地、外拓合作和走出去六大策略。其次，要突出组织领导、产业规划、促进体系、政策完善、知识产权保护和项目带动六大抓手。具体来说，苏州将在今后十年内，重点发展十大行业： 1、创意设计业：加快昆山文化创意产业带、太仓创意产业园和苏州工业园区创意人才培训基地发展，建设光华文化创意博览中心。 2、数字内容和动漫业：建设工业园区国家动画产业基地与昆山动漫数字产业园、张家港经济开发区动漫产业园。 3、印刷复制业：打造国内印刷复制核心区域，成为全国有重要影响的印刷业基地和光存储产业基地。 4、新闻传媒业：做强做优报业、广电两大传媒集团。 5、出版发行业：加快凤凰图书城、沧浪新城图书文化城两大项目建设。前者打造成为现代化的城市文化综合体，后者打造长三角图书交易基地，使之成为国内重要的图书交易中心。 6、文化旅游业：形成古城、环太湖、阳澄湖三大文化旅游带。 7、演艺娱乐业：推出一批精品演艺项目，着力打造阊门、沧浪、环金鸡湖