就业质量内涵与测量-新增文献.pdfVIP

就业质量内涵及测量：基于国际对比的研究 ** 田永坡 满子会 [ 摘要 ] 近年来提出的就业质量这一概念不断被丰富完善，本文借助已有的研究文献， 对就业质量的相关概念进行界定并讨论， 从国际对比的角度分析就业质量评价指标体系及相 关学者对美国、 加拿大、欧盟等国家和地区的测量结果。 在总结各国就业质量特点的基础上， 针对我国实际情况提出未来就业质量测度的发展方向。 [ 关键词 ] 就业质量 国际对比 实证结果 一、就业质量的概念 就业质量是对劳动者在就业过程中就业状况优劣程度、 各方面满意程度进行 的一个多维度衡量， 自20 世纪 90 年代以来， 一些学者和组织陆续提出了与就业 质量相关的概念。 1999 年，国际劳工组织 ( International Labour Organization 简称 ILO) 在第 87 届国际劳工会议上第一次提出了“体面劳动 ( Decent Work ) ”的概念，给出了就 业质量的一个初始性定义，认为体面工作是“促进男女在自由、公平、安全和具 ① 备人格尊严的条件下获得体面的、 生产性的、 可持续工作机会。 ” 这一概念涵盖 了就业数量和就业质量两方面的内容， 但从狭义上来说， 主要反映的是就业质量 的状况，因此被作为就业质量的定义广泛引用。 欧盟将工作质量 （Quality of work ） 的提升作为社会政策议程的“指导原则” ，提出工作质量是一个包含工作特点和 广泛劳动市场在内的多维度概念， 所谓工作质量即良好的工作， 不仅意味着关注 ② 和考虑有薪就业的存在，而且关注有薪就业的特点。 鲁帕里·约荷瑞（ Roopali Johri ）认为就业质量是工作组织应满足个人需求 的程度。较高的就业质量意味着， 就业者在工作过程中， 个人才能得到充分发挥， ** 作者田永坡系中国人事科学研究院副研究员；满子会系中国政法大学硕士研究生。 ① ILO. “Decent work, Report of the Direct General ”. International Labor Conference. 87th Session, Geneva, 1999. /public/english/standards/relm/ilc/ilc87/rep-i.htm ② 国福丽： 《国外就业质量评价指标研究概述》 ，《中国劳动》 2009 年第 10 期。 自身价值得到充分体现，他们的需求和自身情况能够得到重视和考虑。 1按照就 业质量水平的高低，就业质量可以分为高质量就业和低质量就业 2 ，弗瑞德瑞 克·施罗德（ Fredric K. Schroeder）提出了高质量就业的概念，他认为工资不是 衡量就业质量的唯一指标，所谓高质量就业（ High-quality employment）意味着 更高的潜在收益， 如医疗保险和退休计划等， 意味着职业发展的机会。 最重要的 则是工作者在某个工作岗位上， 既能获得生活所需的劳动报酬， 也能通过挑战性 3 的工作使自身能力得到满足。简而言之，即