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中国绿色照明工程实施方案 发布部门：国家经济贸易委员会 （已变更） 发布日期：1996年09月18日 实施日期：1996年09月18日（中央法规） 来源：国经贸资[1996]619号 作者：国家经贸委 日期：96-09-18 为认真贯彻党的十四届五中全会和八届全国人大四次会议精神， 促进经济增 长方式由粗放型向集约型的转变，做好“九五”时期的节能工作，结合我国照明 行业和电力工业发展现状，特制定“中国绿色照明工程”实施方案。 实施“中国 绿色照明工程”，旨在我国发展和推广高效照明器具，逐步替代传统的低效照明 电光源，节约照明用电，建立优质高效、经济舒适、安全可靠、有益环境和改善 人们生活质量、提高工作效率、保护人民身心健康的照明环境， 以满足国民经济 各部门和人民群众日益增长的对照明质量、照明环境和减少环境污染的需要。 “绿色照明”是九十年代初国际上对采用节约电能、保护环境照明系 统的形象性说法。美国、英国、法国、日本等主要发达国家和部分发展中 国家先后制订了 “绿色照明工程”计划，取得了明显效果。照明的质量和 水平已成为衡量社会现代化程度的一个重要标志，成为人类社会可持续发 展的一项重要措施，受到联合国等国际组织机构的关注。 一、必要性和可行性 （一）必要性 目前，我国电力工业发展速度很快，但是电力供应不足和用电效率低 的状况依然比较严峻，这在今后相当一段时期内将继续存在。推行终端节 电技术节约电能，是改善电力负荷紧张状况的主要途径。我国照明用电量 约占总发电量的1 0%左右，且以低效照明为主，是终端节电的主要对象 之一。照明用电大都届丁峰时用电，因此，照明节电具有节约电量和缓和 高峰用电的双重作用。同时，我国用电浪费和电耗高的问题相当严重，是 造成企业经济效益不高和污染环境的主要因素，如 1995年全国电厂二氧化 硫的排放量占全国总排放量的1/3 ,所以照明节电对提高企业经济效益、 保护环境也具有重要意义。 照明节电具有良好的经济效益和社会效益。节约千瓦发电容量的投资 只有新建电厂千瓦容量造价的1 5 %?5 0 %;用户单位节电平均成本只 相当丁终端电价的1/3左右，节电投资回收期平均不到一年。据测算， “九五”期间，实施“中国绿色照明工程”，可减少电力建设投资4 9 0 —6 3 0亿元，扣除节电投入实际可减少社会支出3 0 0 -4 0 0亿元。 （二）可行性 党的十四届五中全会和八届全国人大提出的建立在效率和节约基础之 上的资源配置方式，要求转变经济增长方式，实现经济、环境和社会的可 持续发展，节能节电已成为共识，为制订和实施“中国绿色照明工程”创 造了良好的宏观环境。 改革开放以来，我国照明工业通过引进、开发和技术改造，产品的质 量和生产能力有了很大的发展，初步形成了高效照明器具的产业规模，并 成为照明器具生产大国。目前，照明器具生产企业有1 0 0 0多家，电光 源产品有6 0多个门类3 5 0 0多个品种规格，灯具产品有3 0多个门类 5 0 0 0多个品种规格。1 9 9 4年，电光源的年产量已达4 0亿只，其 中白炽灯2 4亿只，荧光灯3亿只（含紧凑型荧光灯8 0 0 0万只），灯 具1 2亿台（件）。紧凑型荧光灯的产量已占世界产量的1/3以上，其 中8 0%出口，高压钠灯和金届卤化物灯的质量也基本达到了世界先进水 平。 我国的照明电光源以传统的低效白炽灯为主，其次是粗管荧光灯。高 效照明器具，尤其是高效电光源应用不多，普及率很低。随着经济的发展, 人们对居住条件和照明环境要求的不断提高，高效照明器具的需求将越来 越大。 当前，推行照明节电产品存在的问题突出表现在，技术水平■低，产品 质量不稳定，寿命短，与国际水平差距较大；生产企业普遍规模较小，工 艺落后；照明器具产品结构不合理，原材料和配件的协调发展程度差，不 能适应产业化发展的要求；有关照明器具生产和使用的标准、法规和政策 很不完善；照明器具市场比较混乱，低价、低质、假冒、伪劣产品对市场 冲击很大等。这些问题都将在实施“中国绿色照明工程”中深入研究和解 决。 二、预期目标 通过“中国绿色照明工程”的实施，促使高效照明器具的推广使用， 大幅度节约照明用电，减少环境污染，促进以提高照明质量、节能降耗、 保护环境为目的的照明电器新型产业的发展。 （一） 节约电力。经专家测算，“九五”期间推广紧凑型荧光灯、细 管型荧光灯3亿只以及其它高效照明产品，可形成终端节电2 2 0亿千瓦 时的能力，可削减电网峰荷7 2 0万千瓦，相当丁少建9 7 8万千瓦装机 容量的电站，节约电力建设资金4 9 0 — 6 3 0亿元。 （二） 减少环境污染。以电站节电2 6 8亿千瓦时计，到2 0 0 0年 可减少二氧化硫排放2 0万吨，二氧化碳排放7 4 0万吨。 （三）