新形势下村级集体经济可持续发展的困境与对策——基于上海H区的实证调查.docVIP

新形势下村级集体经济可持续发展的困境与对策——基于上海H区的实证调查 聚焦新农村建设新形势下衬级集体经济可持续发展的困境与对策一一基于上海H区的实证调查。张锋本或吸纳农民入股投资参与;都市型而上年超百万元的村为38个，占该衬时经济脚才经济的重要组成部分，是村级行政组织正工业园;开发建设，探索资本经营型区村总数的28.3311毛，占比提高了常运行的重要物质保障，是农村各项发展模式，全镇23个村，参与标准6.45个百分比，显示出在总体发展中事业发展不可或缺的物质基础。村集厂房建设的有19个村，目前进入第存在的差距。体经济的发展，直接关系到农民的切二轮开发阶段、J镇卫城村是村、居村级集体经济可持续发身利益，关系到党在农村各项政策的1昆合的;城中村他们利用城镇化展的困境与原因贯彻落实，关系到农村改革发展和稳建设和服务业发展的机遇，开发房产定的大局。笔者就上海郊区村级集体租赁业务，探索物业经济型发展模(一)土地资源的约束是村级集经济实地调研，发现新形势下村级集式。F镇洪村、L镇华村、S镇长兴体经济增长缓慢的关键原因。从体经济可持续发展面临转型的困境。村，利用各自丰富的特色资源，挖掘2003年到2006年，该区村级总收入特色旅游的亮点，探索以旅游业带动分别为1.8亿元、2亿元、2.3亿元、上海村级集体经济发展发展模式，并都取得了初步成效，为2.7亿元，收入增长都在101)毛以上。的基本特点一一以沪郊H区村级集体经济发展找到新的增长点。而2007至2009年，总收入分别为为例(三)发展水平呈差异化，村级2.66亿元、2.71亿元、2.89亿元，分(一)收入结构呈多元化三驾集体经济发展缺乏可持续性。以体现别增长-1.48%、2.25%、6.2511串，马车;主导村级经济发展。2000年村级经济发展水平和实力的主要指标2010-2011年村级总收入均为3.27亿前，村级经济是以村级企业上缴利润是村级可支配收入。2010年度，全元，为零增长。从总体增长趋势来为主要实现形式，比较单一。随着农区124个行政村村级可支配收入1.41看，虽然村级集体经济收入仍在逐年村改革的深化，经济社会的发展，工亿元，比上年1.17亿元，增长0.24亿增长，但增幅明显在低位徘徊，甚至业化、城镇化进程的推进，村级经济元，增长20.51%，保持了稳定、较出现负增长。收入转向多元化，但主导收入为;三快增长。村均水平为113.37万元，首调研发现，2∞3-2006年，当时驾马车;。一是土地、厂房、设备、仓次突破百万元整数关，但横向与全市村级集体经济发展还主要依靠村办企库、老鱼塘等资源、资产租赁收益;郊区1735个村的村均可支配收入428业、土地征用、招商引资等项目带二是招商引资和对外投资收益;三是万元相比，仅相当于郊区村均水平的动，在经济环境宽松和村土地资源储各级财政的转移支付收入。以朱泾镇四分之一，可见，该区的村级可支配财备充裕的情况下，村级集体经济还能为例，2011年厂房、设备租赁收入力水平相对较低，基础相对薄弱且存在保持粗放型增长，年均在10%以上。821.90万元，占村总收入26.5%;招村之间可支配收入差异较大。以镇为单随着城市化的加速推进，在产业结构商引资实得财力844.27万元，占位分析，村可支配收入最高的为S镇，升级和环保力度加大多重约束下，很27.2%;财政转移支付879.75万元，10个村村均209.6万元，最低的为L多传统产业被淘汰，资源消耗型、发占28.3%，来源于;三驾马车;的收镇，村均64.3万元，最高镇村均水平展粗放型的企业相继关停。而新招的入占全镇村级总收入的82.1%。是最低镇村均水平的3.26倍，显示出项目受土地规划、环保瓶颈以及用地(二)发展模式呈多样化创新镇、村之间的不平衡状态。指标的限制不能落地，村级可用建设发展;成为新的经济增长点。遵循因2010年村均可支配收入中，30 用地基本被征用或拆迁殆尽，而土地地制直、分类指导的原则，各镇结合万以下村已消失(2009年2个)。补偿金已经兑现(一次性收入)，村村集体经济发展基础，充分挖掘各自31-50万元的22个，51-100万元的级经济发展缺乏土地资源的支撑，村资源、优势，积极探索村级集体经济发59个，101-200万元的30个，200万级收入不可避免地受到影响。座谈展新模式。F镇利用镇级;都市型工元以上的13个。其中超百万元的村中，891)毛的村两委负责人都认为土地业园;发展的机会，实行村级集体资合计43个，占全区村总数的34.681)毛，资源的约束是影响村级集体经济发展CHfNA DEVElOPMENT OBSERVATfON 45 聚焦新农村建设缓慢的重要原因。续增长关键因素。但数据显示该区度，科学界定区、镇两级政府与村级(二)区域位置差异是村级集体2011年投资收入只占总收入的自治组