关于做好易地搬迁群众后续发展工作实施方案.docxVIP

关于做好易地搬迁群众后续发展 工作实施方案 为深入贯彻落实好习近平总书记重要指示精神和新一轮国家易地扶贫搬迁决策部署，按照县委、县政府《关于做好易地扶贫搬迁群众后续发展工作的实施意见》（XX年X月X日）要求，结合我镇实际，特制定本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决执行落实好县委、县政府印发的工作实施意见，以实现“稳得住、融得好、快致富”为目标，以创建“文明小区、幸福家园”为抓手，以“三完善、三支撑、三保障”为着力点，坚持“党建引领、创新机制，发展为要、‘三业’支撑，分类指导、务实施策，量力而行、政策合理，群众主体、激发活力”原则，进一步完善搬迁社区基层组织体系、基础设施体系、“三业”增收体系、权益保障体系、公共服务体系、社区治理体系，打好制度、政策、资金、项目“组合拳”，扎实做好产业培育和就业扶持、基础设施和公共服务配套、社会融入和社区治理等后续发展工作，让易地搬迁群众留得住、有收入，实现搬迁群众安居乐业。 二、重点工作 （一）推进“三完善”：配套设施建设，提升服务水平 ?? 1.加快配套设施建设。按照“大型全覆盖、中型保功能、小型保基本”和“缺什么补什么的原则，在全面完善搬迁安置点水、电、路、讯、污等设施的基础上，配套公共设施建设。一是以先联村党群活动室为基础，围绕先联村安置点及松树安置点整合申报先联村移民安置小区综合便民服务中心项目，同步规划设置新时代文明实践站、综治警务中心、物业商服中心、公共储藏室、活动广场、垃圾转运点等配套设施。二是各村（社区）要在现有基础上同步配套完善，合理设置综治警务联系点、购物点、公共储藏室、活动广场、垃圾转运点等设施，对功能相近的服务设施，应合并设计建设，实现一室多能、综合利用，明确专人服务管理。三是制定完善公共设施配套管护机制，有效发挥区域内搬迁群众自治作用，镇搬迁办牵头，整合供电、供水、通信等资源，分片、分单元楼建立“支部+物业”网格化管理体系，保障公共设施正常运转。四是积极申报殡仪馆及公墓建设项目，成立搬迁社区红白理事会，逐步规范集镇范围内祭祀活动，倡导新民风建设。???? 2.加强基层组织建设。一是建立健全易地搬迁集中安置点党组织。先联一组、三组、八组安置点及松树安置点应划分成立党小组，挂靠先联村党支部进行管理，同时增设1名支部副书记，专职负责搬迁群众管理服务工作；林业站及农贸市场安置点应划分成立党小组，挂靠集镇社区党支部进行管理；其他各村（社区）安置点按照“属地管理”原则，视情况划分成立党小组，纳入各村党支部统一管理。二是各村（社区）要加强思想政治引领，切实发挥党组织作用，牵头发展安置点周边主导产业，引导安置点能人创办家庭农场，领办社区物业、商服等服务配套机构，积极引导群众自治，制定村规民约或自治章程，探索安置区治理模式，教育安置点党员主动参与管理、服务群众、弘扬新风、维护和谐，增强搬迁群众主动参与社区治理和自我服务能力。三是要制作干群联系卡，广泛收集民情民意，办好书记民情“三本账”，及时掌握、化解搬迁群众的利益诉求，增强搬迁群众满意度 3.提高公共服务水平。一是配齐配强安置点管理服务机构，通过政府购买服务的方式，招聘工作人员2-3名进驻先联村移民安置小区综合便民服务中心，实行集中办公，同时，要有效融合金融、通讯、教育、公安等资源，为群众提供“一站式”综合服务。各村（社区）应明确1-2名村“三委”成员作为便民服务代办员负责为各村安置点搬迁群众提供便民服务。二是加强安置点物业管理，按照“政府扶持、属地管理、专业服务”的原则，统一引进物业公司负责集镇范围内各移民安置点物业管理服务；各村应设立物业管理公益性岗位，负责各村安置点日常环境卫生、水电维修等工作，解决一般性物业问题。三是各村（社区）要因地制宜，鼓励引导搬迁群众自主开办小型商服中心，就近为搬迁群众提供生活购物、电商物流等服务。四是镇中心卫生院和各村（社区）卫生室要按照“点不漏户、户不漏人”的原则，强化搬迁群众健康档案建档和家庭医生签约服务，定期开展健康教育等活动。 （二）强化“三支撑”：立足“三业”发展，促进增收致富 1.加强脱贫产业支撑。一是镇搬迁办牵头，建立易地搬迁户、“三业”发展台账，全面摸清掌握搬迁群众发展需求，因地因户因人施策，确保有劳动能力的搬迁户有稳定就业或长效产业。二是要坚持“户有致富门路、人有一技之长”的原则，通过“政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、合作社组织”模式，大力扶持农民合作社，积极培育家庭农场和专业大户，发展农业社会化服务组织，加快构建安置点新型农业经营体系。三是各村要紧紧围绕各村优势特色产业，建立XXX果蔬、XX建茶叶、XX湾富硒中药材等特色产业园区，实现“一村一品”，吸纳搬迁群众因地制宜就近发展种养业。四