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关于创建平安宗教 活动场所的实施方 案 关于创立“平安宗教场所”活动的实施方案 各宗教团体、宗教场所： 宗教场所作为信教公民活动的公共场所，公众聚集程度高，服 务人群特殊。近几年来，一些宗教场所存在安全隐患，失窃等治 安案件时有发生，加强安全管理和治安防范工作十分重要。为了 确保我市 全面持续腾飞”目标的实现，促进四个文明建设的协调 发展，按照市社会治安综合治理委员会〈〈平安如皋创立系列活动 意见》的通知要求，市民宗局决定在全市开展创立 平安宗教场 所”活动，特制定本实施方案。 一、指导思想和总体目标 开展创立平安宗教场所”活动的指导思想：深入贯彻落实科学发 展观，紧紧围绕 全面持续腾飞”的奋斗目标，立足于四个文明协 调发展，按照建设 平安如皋”、创立全省最安全地区的总体部 署，加强组织领导，密切部门协作，强化宗教场所内部安全建 设、队伍建设和制度建设，落实安全管理责任制，充分发挥公安 机关和宗教场所内部保卫的职能作用，实行警民共建，整体联 动，构筑宗教场所治安防控体系，有效保障信教群众的身体健康 和人身、财产安全，为信教群众营造稳定的社会环境、良好的治 安环境、规范的法治环境和优美的活动环境，为建设 平安如皋’ 做出应有的贡献。 创立 平安宗教场所”的总体目标是：力争经过努力，有 90%的宗 教场所获得 平安宗教场所”的称号，全面构建警民共建、整体联 动的宗教场所治安管理机制和治安防控网络，宗教活动秩序井 然，宗教场所环境优越，宗教场所安全意识增强，安全感进一步 提局。 二、平安宗教场所”标准 （一）共性标准 1、 创立 平安宗教场所”组织领导机构健全。建立创安组织。创立 工作责任制落实，宗教场所法定代表人是创安工作第一责任人， 并有专（兼）职工作人员；层层分解落实工作责任；健全创安工 作资料台帐，定期组织创安活动，每季检查不少于一次。不断加 大创立工作的人、财、物投入。 2、 建立健全宗教场所安全宣传教育管理机制。全体员工积极主动 参与社会治安防控工作，法制观念和安全防范意识显著增强，每 季度法制教育和安全防范教育不少于一次，宗教场内无黄、赌、 毒等社会丑恶现象及违法犯罪行为。对宗教场所教职人员做到底 数清、情况明、管理措施落实。 3、 建立健全宗教场所安全静态控制和动态巡防机制。按照公安机 关要求，加大技术防范设施设备的投入，强化关键部位的安全防 控；建立宗教场所治安形势定期分析报告的预警机制。宗教团 体、宗教场所内部政治稳定，治安形势平稳，不发生政治事件和 重大刑事案件，一般案件发生率保持低水平。 4、 建立健全安全防控和应急处理机制。严格遵守和执行国家的宗 教法律法规和各项规章制度；制定安全事故预防和处理预案，重 点强化对关键部位和岗位的安全防控，消除事故隐患，加强宗教 场所防火、防盗、防毒工作。完善对突发公共安全事件的应急处 理机制。 5、 强化宗教场所内部安全管理。建立内部安全管理制度，抓好消 防设施、压力容器、配电设施、易燃易爆物品、活动用房安全等 重点部位和环节的监管，规章制度健全落实。 6、 建立责任明晰的安全奖惩机制。结合宗教场所岗位责任制和相 关管理制度的落实，强化安全检查和督查，落实相应的奖励和惩 处措施。 （二）分类标准 各宗教场所在按照上述标准创立的同时，应根据各宗教具体情 况，还要分别达到以下标准： 1、 佛道教寺院：建立警民共建机制，协助辖区公安派出所积极组 织开展日常治安防控工作，及时收集社会动态信息，调处有关纠 纷和事件，维护正常宗教活动秩序，建立专（兼）职保安队伍； 治安防控措施落实，财务收费、文物保护、火源、电线路等要害 部位防护设施到位，配置白动报警系统；积极创造条件，在人群 集聚部位、易发案部位配置监控系统。无违法违规现象，无邪教 及境外渗透事件发生。 2、 佛道教活动处所：要建立警民共建机制，积极配合辖区民警研 究治安防范工作，及时调处有关纠纷和事件；建立治保组织，落 实专人负责治安保卫工作，确保值班人员全天在位；重点要害部 位三防”措施落实到位、符合标准。无违法违规现象，无邪教及 境外宗教渗透发生。 3、基督教场所：建立警民共建机制，积极配合辖区民警厂家治安 防范工作，及时调处有关纠纷和事件；建立治安组织，落实专人 负责治安保卫工作，重点部位 三防措施”落实到位、符合标准。 严防邪教和境外宗教渗透。 三、验收命名表彰 平安宗教场所”验收命名表彰工作每年一次，与年底社会治安综 合治理检查考核同时进行。由市综治办、市公安局、市民宗局联 合组织验收命名。凡验收合格单位由验收机构授予 平安宗教场 所”称号，并给予适当表彰奖励。 四、创立要求 1、切实加强对创立 平安宗教场所”活动的组织领导。创立 平安 宗教场所”，既是落实建设 平安如皋”的重要举措，又是宗教工作 的客观需要，各宗教团