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县国土局开展作风整顿活教育动实施方案 为全面加强国土资源管理，进一步理顺管理体制，创新 内部机制，提高队伍素质，按照国土资源部、省国土资源厅 和市国土资源局的统一部署和安排，县局决定在全县国土资 源系统集中开展“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动。 一、指导思想和基本原则 开展“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动的指导 思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以 树立和落实科学发展观为统领，认真学习胡锦涛同志“八种 优良风气”的重要讲话精神，以深化管理体制改革和培训干 部队伍为手段，以提高国土资源管理能力为目标；与提高国 土资源部门履行职责和参与宏观调控水平相结合，与转变政 府职能、改革管理方式、提高依法行政水平相结合，与建设 高素质的国土资源管理队伍相结合，全面提升国土资源管理 水平。 开展“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动，要重 点把握以下原则： （一）领导带头，全员参与。 局级领导干部特别是各股所主要负责人要率先垂范，发 挥表率作用，带头参加培训，带头搞好调查研究，带头改进 作风。全县国土资源系统广大干部职工都要积极参与完善体 制、提高素质活动，按照各自岗位要求，确定学习培训内容、 形式和标准，全面提升素质和增强能力。 （二） 上下联动，整体推进。 县局按照市局的统一部署，开展“改进作风、提高素质” 集中教育整顿活动。机关各股室、、局属二层单位、各国土 资源所要按照局里统一安排，有计划，有目标地组织各项活 动。在活动中要加强上下联系，及时反馈信息，做到行动有 序，步调~致。 （三） 突出重点，务求实效。 各单位要根据活动的总体要求，紧密联系工作实际，认 真分析查找本单位和每个干部职工工作作风和队伍素质方 面存在的突出问题，明确本单位“改进作风、提高素质”的 重点内容和主攻方向，有针对性的提出“改进作风、提高素 质”的具体措施和整改计划，把改进作风提高素质落实到每 一项具体工作中，落实到每一个干部职工的行动上。 （四） 结合实际，统筹兼顾。 各单位在开展活动时，要合理安排好国土资源管理的各 项日常工作，切实把“改进作风、提高素质”集中教育整顿 活动与推进国土资源管理工作结合起来，努力把开展活动的 成效体现到促进各项工作上，并通过开展“改进作风、提高 素质”集中教育整顿活动，进一步提高办事水平和效率。 二、总体目标和主要任务 开展“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动的总体 目标是：通过理顺关系、创新机制、完善制度和大规模的集 中教育培训，积极推进转变观念、转变职能、转变作风；全 系统干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质全面提 升；国土资源管理队伍依法行政、参与宏观调控的能力，沟 通协调、推进工作的能力，清正廉洁、自我约束的能力明显 提高；建立一支行政规范、 运转协调、政令畅通、监督有力、 服务高效的国土资源管理体制和高素质干部队伍。通过一年 的努力，力争有三分之一以上的国土资源所、局直单位和县 局机关股室达优秀等级。 开展“改进作风、提高素质”集中教育整顿活动的主要 任务是：加强十项建设，树立四个新风。加强十项建设具体 为： （一）加强体制建设。 认真贯彻落实国务院和省政府关于国土资源管理体制 改革的文件精神，确保国土资源部门职能到位、责任到位。 强化执法监察职能，建立和完善权责明确、行为规范、监督 有力、统一高效的执法监察体制。研究建立适应国土资源干 部管理体制特点的干部教育、考察考核、选拔任用、管理监 督的程序和办法，进一步完善干部管理制度。 （二）加强组织建设。 加强党组织建设，不断增强局党总支和各支部的凝聚力 和战斗力。在全系统开展争创“五好班子”活动，进一步优 化各单位班子的能力、知识、年龄结构，增强班子的整体功 能。 （三） 加强队伍建设。 以加强政治理论学习和党性修养为重点，着力提高思想 政治素质和理论素养。以立足本职岗位长才干、增能力为重 点，广泛深入开展多种形式的业务知识学习和技能培训，着 力提高业务素质和工作本领。以深化干部人事制度改革为重 点，创造良好的人才培养、使用和激励环境，建立充满活力 的国土资源干部人事管理制度。 （四） 加强作风建设。 大力加强思想作风建设，强化干部职工的政治意识、大 局意识和责任意识。大力加强工作作风建设， 转变工作方式, 进一步提高服务水平。大力加强生活作风建设，弘扬艰苦朴 素、勤俭节约的优良作风，坚决杜绝贪污腐化等不良行为。 （一） 大兴调查研究之风。 围绕国土资源管理的难点、热点和焦点，结合各自工作 特点，深入开展调查研究。把调查研究作为解决问题的必要 手段，不断提高调研水平，以调研促进问题的解决，促进工 作的进步。 （二） 大兴学习培训之风。 广泛开展学习培训活动，定期举办各类培训班，通过培 训、考试、考核、专题讨论、交流工作经验、树立学习