浙江省江山市小型工程项目施工招标投标程序暂行规定（意见稿）.docVIP

PAGE PAGE 11 江山市小型工程项目施工招标投标程序暂行规定 （意见稿）??????????????????? 适用程序 第一条 本程序适用于乡镇、街道组织的单项工程估算(概算、预算)造价在50万元(不含50万元)以下，本级确定最低限额以上，使用下列资金的房屋建筑、市政（集镇）基础设施、交通、水利、能源等各类小型工程建设项目招标。 （一）符合《江山市政府投资项目管理实施办法》（江政发〔2009〕23号）第二条资金来源规定的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等工程建设项目； （二）社区居委会和村级集体经济组织全资或控股企业组织实施的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等工程建设项目；?? 第二条? 进行招标的项目，必须具备下列条件： (一)招标人（业主）已经明确； (二)初步设计及概算应当履行核准手续的，已经核准； （三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； （四）有相应的资金或资金来源已经落实； （五）有招标所需要的设计图纸及技术资料。 第三条? 小型建设工程招标一般应采用公开招标方式。有下列情形之一的，经本级领导班子集体审定，可以实行邀请招标或直接发包： 涉及河道清理、公路塌方滑坡等抢险救灾项目； 防范、消除突发事件建设项目； （三）向上争取资金，上级要求完成时间特别紧迫的项目（招标方式征得上级同意）； （四）涉及民生的房屋、集镇建设、水利、交通、能源应急及特殊小型建设工程项目； （五）特殊时期内，涉及市重点企业生产的基础工程项目； （六）党委、政府根据社会公益事业发展等需要决定的，且须在尽短时间内建成交付使用的项目。 第四条? 小型建设工程招标标底一般应采用明标底，一个工程招标项目只能编制一个标底，一个标段只能有一个标底，作为投标有效报价的最高限价。 小型建设工程招标标底，原则上以核准的工程概算扣适当下浮额确定，下浮率参照《江山市建设工程施工招标评标办法》（江建设[2008]73号）执行。 招标人没有编制的工程预算能力的，应当委托中介机构编制。 第五条 房屋建筑和市政工程面向本市企业招标，交通、水利、能源等工程可面向衢州市范围或浙江省范围招标，参加投标竞争的应当是法人或其他组织。 一个施工企业只能参加一个项目的投标。一个项目划分成多个标段的，经市行政部门同意，一个企业可以派出多个项目组参加不同标段的投标，但已经中一个标段的，不再参与其余标段竞争。 第六条 招标投标监督主要是业务监督，执行法规、政策监督，招标投标纪律监督和廉洁办事监督，目的是实现公开、公平、公正原则。其监督职能一般由本级纪委负责，或者根据班子分工由分管领导、专（兼）职监督员实施监督。 第二章? 招标程序 第六条 招标人应当根据小型建设工程的性质，特点和要求编制招标公告、资格预审文件、招标文件。 没有编制招标文件能力的，应当委托中介机构编制。??? 第八条? 招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的一个工作日前，向乡镇、街道招标投标中心办理招标申请，并根据招标项目的需要报送下列材料：??? (一)项目建设方案(或初步设计)、核准文件、村民代表决议； （二）招标公告、资格预审文件、招标文件、投标邀请书； (三)建设资金落实材料；?? (四)业务主管部门和出资人要求的其他材料。??? 乡镇、街道招标投标中心应审核小型建设工程的招标申请并签署意见。发现招标人提供材料不符合规定的或者不具备招标条件的，应当在收到申请之日起二个工作日内通知招标人改正。??? 第九条? 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告，招标公告按照《江山市小型项目招标公告发布办法》实施。 招标人接受投标报名时间不少于二个工作日。报名截止不足3家报名的，经本级批准，并发布延期招标（报名）公告，可以延期二个以上工作日接受报名。经延期仍不足三家报名的，经原核准部门批准，可以不再进行招标。??? 招标人采用邀请招标力式的，应当向三个(含)以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。??? 第十条??乡镇、街道招标投标中心应协助招标人做好投标报名登记、资格(质)审查、确定入围单位和发出招标文件工作。??? 资格预查结果应当书面通知所有投标报名人签收。??? 经资格预查合格的投标报名人方可获取招标文件和相关的技术资料。 鼓励采用资格后审方式，实行资格后审的，由评标委员会负责资格审查工作，资格后审不合格的，不得进入开标程序。 资格后审结果可采用开标会议上宣布方式通知所有投标人。 第十一条 需要踏勘现场或答疑的，由招标人组织所有合格投标人踏勘现场及召开答疑会，会议内容以书面形式向所有投标人发放，同时送乡镇招标投标中心备案。 投标人自行踏勘现场或者招标人同个别投标人踏勘现场的情况不予认可。 第