就业形势与政策中国就业形势现现状与比较解读.pptVIP

第二章中国的就业形势: 现状与比较 现阶段城镇实际失业人口 和失业率估计 (一)城镇登记失业人口和登记失业率 中国城镇登记失业人数失业率单位:万人, 19922001200320082009 城镇失364681800886921 业人数 城镇登2336434243 记失业 率 ■(二)城镇实际失业人口和真实失业率 增长迅速,远高于城镇登记失业人数和 失业率 ■城镇登记失业率=城镇登记失业人口/ (城镇从业人口+城镇登记失业人口) 二、中国城镇失业人口激增的 原因分析 (一)经济体制转换及结构调整剥离 了一部分就业存量 (二)劳动适龄人口供给膨胀与劳动 力素质构成 (三)劳动成本的高速增长是劳动对 资本的边际替代率下降,减弱了对劳 动的吸纳能力 (四)农村剩余劳动力进城务工的条 件放松,增加了对城镇劳动者需求的 替代 三、劳动力就业状况的国际比较 (一)失业总体状况的国际比较 1、仅从单纯的失业率比较看,中国 的失业状况还不是很严重,比发达国 家、发展中国家都要低。当然,如果 要考虑隐性失业问题,中国的失业状 况就要严重的多。 ■2、经济越发达不意味着失业率就越低。 因为影响就业的因素是多方面的,除了 经济因素外,社会保障政策、劳动市场 发育程度、人口数量,用工制度和习惯、 工资政策等都会影响劳动力供求,影响 失业的程度。所以,我国全面建设小康 社会过程中,要解决失业问题不能单纯 依靠发展经济,而是要综合治理、多管 齐下。 3、中国女性失业率比男性失业率低。这 说明中国女性就业参与率比较高。 4、长期失业人口占总失业人口的百分比 是比较高的,高达599%。客观上加大 了治理失业的难度。 ■(二)中国就业结构的国际比较分析 1、第三产业就业人数的上升是一个普遍 规律 ■第一产业劳动力就业份额急剧减少。 第二产业劳动力就业份额稳中趋升,但 增长比较缓慢。 第三产业劳动力就业份额随着经济发展 而不断增加。 ■2、我国第三产业的劳动就业构成特征与 下中等收入国家基本相似 改革开放以来,我国服务业以高于经济 增速的速度增长,为经济发展做出了重 要贡献,并已成为解决就业的主要渠道 但总体看来仍然相对落后。