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全国图书馆未成年人服务提升计划 我国公共图书馆未成年人服务 政策环境及对策分析 王志庚 国家图书馆少年儿童馆 2012年9月天津/长沙 全国图书馆未成年人服务提升计划 大纲 1.公共图书馆儿童服务工作百年回顾 公共图书馆未成年人服务相关政策解读 3.公共图书馆加强未成年人服务的国家规划 4.基层少儿馆的政策利用与项目参与 全国图书馆未成年人服务提升计划 百年回顾 起步阶段(1912-1919) 发展阶段(1920-1937) 重创阶段(1937-1949) 复建阶段(1949-1965) 停滞阶段(1966-1976) 振兴阶段(1980-1998) 改革阶段(1998-2010) 大发展阶段(2010 全国图书馆未成年人服务提升计划 政策解读 是关于进一步加强和改进末成年人思想道德建设的若干意 2.《关于公益性文化设施向未成年人免费开放的实施意见 3.《关于进一步加强农村文化建设的意见 强公共文化服务体系建设的若干意见》 《中华人民共和国未成年人保护法》 6.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 步加强少年儿童图书馆建设工作的意见 8至在携宽美术馆、公共图书馆,文化馆(站)免费开 3·葆型;公共图书馆和文化馆(站)免费开放经 10.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 11.《中国儿童发展纲要(2011-2020年) 12.《中华人民共和国公共图书馆法》(法制办稿,未通过) 全国图书馆未成年人服务提升计划 政策解读 2004年2月,中共中央、国务院下发《关于进一步加强和改进未成年 人思想道德建设的若干意见》。文件对加强以爱国主义教育基地为重 点的未成年人活动场所建设、使用和管理提出了具体要求,要求“图 书馆、文化馆( 体育场(馆)、科技馆、影剧院等场所,也要 发挥教育阵地的作用,积极主动地为未成年人开展活动创造条件。 全国图书馆未成年人服务提升计划 政策解读 2004年文化部等12部委联合下发的《关于公益性文化设施向未成年人 级中心要积极利用互联 务的网站、网 人喜闻乐见的文化服务内容 展各种形式的 全国图书馆未成年人服务提升计划 政策解读 2005年11月和2007年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅先后下发 了《关于进一步加强农村文化建设的意见》和《关于加强公共文化服 务体系建设的若干意见》,明确了公共图书馆在基层文化建设和公共 文化服务体系建设中的特殊作用,强调了公共图书馆和少儿图书馆在 保障未成年人文化权益,面向未成年人提供基本文化服务的基础设施 全国图书馆未成年人服务提升计划 政策解读 2007年6月1日新修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》开始实 施,确立了未成年人优先的基本原则,将图书馆面向未成年人免费开 放列入到了未成年人社会保护的范畴。 全国图书馆未成年人服务提升计划 政策解读 2010年7月29日《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 颁布实施,提出了“构建完备的终身教育体系”的战略目标,强调要 “充分利用社会教育资源,开展各种课外及校外活动。加强中小学校 外活动场所建设。鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。 全国图书馆未成年人服务提升计划 政策解读 2010年12月14日,文化部出台了《关于进一步加强少年儿童图书馆 设工作的意见》,通知明确提出 图书馆建设,是保 护广大未成年人的文化权益、建立健全公共文化服务体系的重要举 措”。通知要 级文化行政部门要进一步增强责任意识、大局意 识,把加 儿童图书馆的工作,作为当 期文化建 设的一项重大任务,在政策、经费投入、人才培养等方面予以重点支 持,促进少年儿童图书馆事业的快速发展”。通知还就构建覆盖城 的少年儿童图书馆服务体系、文献信息资源共建共享体系建设、发挥 以阅读指导活动为主的教育职能、开展绿色的公益 服务、专业 队伍建设和宣传 面做了具体安排和部署,为今后一个时期的 少儿图书馆建设指明了方向和道路。