人大代表履职管理监督存在问题及对策建议思考.docxVIP

人大代表履职管理监督存在问题 及对策建议思考 为进一步加强和改进代表履职管理监督工作,安排，区人大常委会党组班子开展代表履职管理监督专题集体调研活动。X月X日，区人大常委会党组书记、主任XX同志主持召开了调研座谈会，听取了各人大街工委主任就本届代表履职情况的汇报。 现将专题调研情况报告如下。 一、本届人大代表履职的特点 在区委的坚强领导下，围绕XX区“十三五”规划确定的“一条主线、四个重点”战略任务，本届人大代表充分发挥来自人民、植根人民的特点和优势，通过密切联系群众、在走访和接待选民中认真听取群众的愿望呼声，汇聚智慧和力量，依法依程序履行代表职务，充分发挥代表主体作用，践行了国家的一切权力属于人民的宪法理念，树立了国家权力机关的形象、威信和地位，彰显了根本政治制度的特点、优势和功效，为建设“国际一流的和谐宜居之都”首善之区提供了坚强的民主法治保障。 （一）牢记初心使命，正确行使职权，全力做好代表大会期间的各项工作 三年来，共召开代表大会X次，代表出勤率均在X%以上。代表们始终坚持党的领导，认真履职，不辱使命，不负重托，依法行使职权，圆满完成历次会议的各项议程。在区十六届人大一次会议上，选举产生了新一届XX区人大常委会和“一府两院”，首次选举产生了财政经济委员会、法制委员会等4个专门委员会；加开十六届人大二次会议，首次选举产生XX区监察委员会；召开十六届人大三次会议，选举产生市十五届人大（XX团）64名代表。选举产生了两任人大常委会主任和两任人民政府区长等，保证了市、区委推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。在十六届人大一、四、五次会议上，代表们认真审议了区人大常委会、“一府两院”工作报告以及计划、预算报告，审查批准6项决议，保证了市、区委的主张通过法定程序成为全区人民的共同意志；三年来，代表们立足全区中心工作以及涉及人民群众切身利益问题共提出议案X件、建议X件，首次审议区政府关于XX区疏解整治促提升专项工作报告，首次审议区政府关于为民办实事编制情况的报告，使大会的各项议程更加体现人民当家作主、保障了人民民主权利、维护了人民根本利益。 （二）坚持担当作为，发挥主体作用，认真参加闭会期间的各项活动 三年来，代表们始终把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，忠实代表人民的利益和意志，当好区委和政府联系群众的纽带桥梁，争做为党分忧、为民尽责的模范，寓支持于监督中，实行正确监督、有效监督，不断推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。一是积极参加代表主题活动。围绕全区疏解整治促提升三年行动计划，区人大常委会于XX年、XX年连续两年开展了“走百街千巷，促环境提升”代表主题活动，代表们积极响应，踊跃参与，视察调研X次，召开座谈会X次，提出建议X余条供区委区政府决策参考，促进了全区疏解整治促提升工作顺利开展。XX年，区人大常委会开展了“助推街区更新，人大代表在行动”代表主题活动，截止目前，代表们视察调研X次，召开座谈会X次。特别是今年8月份，按照市人大常委会的统一安排，X名市、区两级代表进家站就《XX市生活垃圾管理条例》修订工作向市民宣讲并征求意见，代表参与率X%，高出全市X个百分点，体现出我区人大代表的履职担当和积极作为。二是积极参加会前活动。代表们认真开展调查研究，深入代表联络站走访和接待选民，广泛听取群众的意见建议，真实反映群众的愿望要求，更好地发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用，努力做到民有所呼、我有所应；妥善处理好本职工作与执行代表职务之间的关系，克服年前单位工作普遍较忙等困难，把履行代表职务作为第一职务，积极参加会前集中视察活动，连续两年代表参与率均在X%左右；代表们积极参加联组审议，对会议的各项文件草案提出修改意见和建议，促进相关国家机关吸纳并修改完善，确保会议的各项草案在会前即具备广泛的民意基础而得以在会上依法依程序顺利通过，切实增强代表执行职务的权威性和实效性，保证国家权力机关的作用、根本政治制度的优势得到充分发挥。三是广泛地参与会议决议执行的监督。代表们积极参加半年工作情况通报会，列席区人大常委会会议、政府常务会议等重要会议，拓展了代表们参与的广度和深度，在了解掌握人代会决议执行情况和全区重点工作进展情况的基础上，提出的问题、意见和建议更贴近实践、更贴近群众，更接地气，进一步增强了监督实效，提高了区人大常委会工作质量和水平。 （三）完善制度机制，畅通履职渠道，加强代表履职的组织引导、服务保障和管理监督 《代表法》是我国保障和规范各级人大代表履行职责的一部重要基础性法律，为推进代表工作制度化、规范化和程序化，提供了重要法律依据和制度保障。三年来，区人大常委会严格遵守《代表法》等法律法规，坚持把尊重代表主