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- 2020-08-31 发布于广西
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XX区学前教育存在的问题及对策
建议的调研报告
为配合常委会做好对XX区学前教育发展情况的专题审议,教科文卫工作委员会在主管主任的带领下,组织市、区、镇乡三级人大代表进行了专题调研。期间,调研组集体学习了学前教育相关法律法规和业务知识;听取了区教委、财政局、人保局、卫计委、规划局、住建委、国土局、部分镇乡和幼儿园相关领导的汇报并进行了座谈;实地查看了XX区第三幼儿园、XX幼儿园、XX镇中心幼儿园、XX镇XX屯幼儿园、XX镇中心幼儿园。通过前期调研,我们对全区学前教育发展情况有了较为全面的了解。下面就整体情况,做如下汇报。
一、主要工作及成效
通过调研我们认为,区政府及其职能部门高度重视学前教育工作,积极落实国家和北京市有关学前教育改革发展的文件精神,坚持优化基础设施建设与强化监督管理并举,全区学前教育工作有了长足发展。
(一)落实政府主体责任,努力扩大学前教育资源供给
一是制定规划,明确发展思路。结合我区实际,先后出台了《XX区教育事业“十二五”发展规划》、《XX区学前教育三年行动计划》等指导性文件,对全区学前教育事业的发展起到了重要的引领和推动作用。二是加大投入,提供财力保障。将学前教育经费列入财政预算,保证用于学前教育的经费逐年递增。XX年,累计投入资金X亿余元用于发展学前教育,年均增长率达X%。三是加快公办幼儿园建设,鼓励社会力量办园。全区公办园数量达X所,民办园数量达X所,户籍适龄儿童和常住适龄儿童学前三年入园率均达X%以上,基本满足了“有园上”的需求。
(二)加强师资队伍建设,提高保教人员专业水平
一是采取定点委培与公开招聘的形式充实幼儿教师队伍。在京北职业技术学院增设了幼教专业,委托北京汇佳职业学校为我区代培幼儿教师。XX年,共公开招聘幼儿教师X人。二是建立园长和教师培训体系,不断提高干部教师队伍素质。通过建立园长发展工作室、挂职培训等形式开展学习交流活动,提高园长教育教学管理水平,打造高水平的干部队伍;通过加强教师继续教育、选派教师参加培训班、举办骨干教师教育思想研讨会、开展教师基本功比赛等活动,为教师成长搭建平台,提高教师的业务水平。
(三)加大监督管理力度,办园水平逐年提高
一是强化安全管理。各职能部门按照职责分工,加强对幼儿园安全保卫、卫生保健和食品安全工作的监督指导;各幼儿园牢固树立安全防范意识,加强内部管理,保证了在园幼儿的人身安全。二是坚持科学保教。深入贯彻《幼儿园指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》精神,保教结合,寓教于乐,促进儿童健康快乐成长。三是积极发挥公办幼儿园在提高教育质量方面的示范引领作用。XX一幼、二幼被评为北京市示范幼儿园;XX三幼等X所公办园被评为一级一类园;其余乡镇中心园已全部达到二级二类标准。四是不断加大对民办园的奖励力度,办园质量得到较大提高。将民办园上级上类奖励经费X万元和连续两年考核优秀奖励经费30万元提高到每年X万元,鼓励幼儿园提高办园质量,参加级类验收。XX幼儿园、博雅幼儿园等10所民办园已成功验收为二级二类园。
二、存在问题
调研中,我们还了解到,我区学前教育工作在取得成绩的同时,还面临着一些困难和问题。
(一)公办幼儿园总量不足,布局不够合理
近年来,我区新建、改扩建了一批公办幼儿园,增加了学位供给,但总体看来,建设速度还没有达到预期发展目标,“入公办园难”的问题仍然比较突出。从全市层面看,北京市学前教育三年行动计划提出,到X年,全市公办性质幼儿园占幼儿园总数的比例达X%以上。截止到XX年底,我区公办园数量仅为X所,占全区幼儿园总数比例为X%,距离全市提出的建设目标还有一定差距。从我区层面看,XX区学前教育三年行动计划提出,确保XX年底,全区教育部门办园入园率达X%以上,而目前我区教育部门办园入园率仅为36%,难以发挥教育部门办园的主体作用。此外,公办幼儿园布局不够合理,也为儿童就近入园造成一定困难。
(二)学前教育发展不均衡,民办园、村级园办园水平有待提高
我区优质学前教育资源主要集中在教育部门办园和部门办园,民办园、村级园办园质量相对落后。一是硬件条件较差,用房多为租赁用房,园舍建筑面积较小,儿童活动室、休息室、室外活动空间有限,玩教具配备不够齐全。二是师资力量较弱。师幼比重超标,民办园、村级园师幼比分别为1:8.3、1:6.9,远远低于全市1:5.5-1:6的配备标准,很难保证“2师1 保”,取得教师资格证的教师比例仅为36.6%、31.6%,知识掌握得不够系统,教学观念、方法等比较落后。三是科学保教水平有待提高。一些幼儿园为了吸引生源,片面迎合社会及部分家长应试教育观念?,违背幼儿身心发展特点,将幼儿园教育“小学化”。一些幼儿园则把主要精力放在保育工作上,对课程安排比较随意,缺乏科学的施教方法。
(三)无证办园依然存在,安全隐患令人担忧
据了解,我区
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