非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题.pdfVIP

学 海 无 涯 非公有制经济组织党建工作中存在的主要 问题 “加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的 方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会 和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法 权益，促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次 对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确 规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。在非公有制经 济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众 基础的重要保证，是新时期拓展党的建设的新领域，是实践 “三个代表”重要思想的战略要求。近些年来，与非公有制 经济的迅猛发展相比，非公有制经济组织中的党建工作相对 滞后。因此,在非公有制经济组织建立党的基层组织，充分 发挥党组织的作用，已成为当前党的建设工作中急需解决的 重要课题。 一、目前非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题 问题一：党组织的建设滞后于非公有制经济组织的发 展。 近几年，随着经济体制改革的不断深入，非公有制经济 组织迅速发展。面对新的形势，各级党组织对在非公有制经 济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得 力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展。 问题二:非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一 定困难。 1 学 海 无 涯 非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇 佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、 开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主 对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在 抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。 问题三:非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地 制约和影响着党建工作。 非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织 不够稳定。就我县而言,非公有制经济组织以小企业为主， 占98%以上。由于企业规模小，党员数量少，党员流动性大， “朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后 得不到巩固。 问题四:党的力量比较薄弱。 虽然少数非公有制经济组织符合成立党组织条件，但由 于种种原因不能及时组建党组织，导致覆盖面无法扩大。另 外，由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相 比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。 问题五:党组织关系不顺。 目前非公有制经济组织党的组织隶属关系主要采取属 地管理的办法，但没有明确的规定，造成一些非公有制经济 组织党建工作无人管理的现象。同时非公有制经济组织党建 工作的责任机制还不够健全，党委工作部门工作力量薄弱， 职责不明，遇到问题时互相推诿，党的建设工作尚未形成有 效合力。 2 学 海 无 涯 二、非公有制经济组织党建工作中存在问题的原因 （一）思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工 作思想基础脆弱。 从不同层次的思维主体来分析，主要有以下四种思想倾 向：一是有些上级行业和主管部门党组织报着无所作为—— 有“消极观望”思想倾向。有些同志没有把非公有制经济组 织党建工作摆上议事日程，工作普遍无指导、无要求、放任 自流。二是党员的复杂、懈怠心态—— “打工雇佣”思想倾 向。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关 系，很多党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握 在“老板”手里，随时有“炒鱿鱼”的可能，难以把自己的 个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标 有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务， 失去了党员应有的作用。三是非公有制经济组织党组织理不 直、气不壮—— “配角从属”思想倾向。部分党员认为，建 立党组织和开展党建活动，受制于业主的制约和约束。四是 价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织—— “急功 近利”思想倾向。 非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非 公有制经济组织产权私有，除了对非公有制经济组织实行依 法管理外，对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等 缺少调控权。这就导致了在