关于加强高速公路运营管理的调查报告[共15页].docVIP

关于加强高速公路运营管理的调查报告 为全面了解掌握我市高速公路管理体制和运营情况，充分发挥投资效 益，更好地适应国民经济的发展，最大限度地满足人民对现代交通的 需求，笔者对高速公路的运营管理情况进行了调研。调研情况如下： 一、我市高速公路运营管理现状 目前，全市已建成 4 条高速公路，全长 208.4 公里，沿线共设 13 个收 费站、5 个服务区、 3 个养护工区。管理体制分为两类：其中，高速公 路由高速公路股份有限公司管理处负责运营管理， 为“一路一公司 ”管理 模式;这里重点介绍路的 “四位一体 ”的属地管理模式。 路的建设、养护、路政、征收、服务区管理由 XX市公路局负责，局机 关相关科室负责业务指导和检查督促，局直有关单位负责具体实施工 作。其中，路管理处负责收费、养护工作，路政大队负责三条路的路 政管理，高速公路经营开发公司负责服务区的经营管理，均由市公路 局统一领导、统一调度指挥，对市公路局负责。从这几条路建成通车 以来运营管理情况看，这种属地管理的模式比较符合我市的实际，在 市公路局的统一领导下， 各相关单位团结协作、 密切配合、 形成合力， 确保了高速公路的正常运营，尤其在黄金周和大中修工程期间没有发 生大的压车、堵车现象，得到了各级领导和社会各界的高度评价，连 续两年受到省公路局的表彰，这种管理经验也被省局在全省推广。高 速公路运营管理成为全局工作的亮点以及展示改革开放成果和公路文 明的重要窗口。 (一)收费管理力度进一步加大。严格执行《省高速公路收费管理办法》 等一系列管理规定，不断加强管理，提高了高速公路收费管理水平。 一是加强了教育培训，提高了高速公路收费人员的整体素质。 xx 年共 举办业务培训班 30 多次，有力的促进了收费管理水平的提高。在抓好 收费管理的同时，强化服务意识，保证了符合规定的重大公务活动和 抢险救灾、农用物资、绿色食品、农业机耕等车辆顺利通行。二是大 力推进了信息化建设。在省局的大力支持下，增设了通讯监控设施， 实施科学化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路计重收费 工作。做到了计量检测与收费系统的对接，完善了软件程序，确保计 重收费工作的正常开展。四是加强资金监管，确保及时足额上解。去 年，高速公路通行费收入再创新高，完成收入 2.81 亿元，。 (二)高速公路养护管理进一步加强。 始终把高速公路管养作为重中之重， 进一步明确了高速公路养护管理的职责范围， 建立健全各项管理制度， 加大了养护监督检查力度，高速公路养护管理逐步纳入规范化管理轨 道。一是加大了日常养护工作力度。按照早检查、早发现、早处理的 原则，及时发现病害，及时采取养护措施。同时，部分路段建立了高 速公路养护管理数据库，定期采集和分析路况信息，为预防养护、科 学养护提供了依据，增强了养护工作的主动性、科学性。二是加强大 中修工程的组织管理。积极研究应用了新技术、新工艺、新材料、新 方法，高速公路养护工程质量、科技含量进一步提高。同时，利用市 场机制， 精选专业施工队伍， 严格 “四制 ”管理，建立健全了三级质量保 证体系，有效提高了维修工程质量。不断总结和改进现场管理工作， 合理划分施工作业面和施工间距，周密安排现场施工，尽量缩短施工 作业时间，做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛抢险和除雪防 滑应急预案，确保了汛期和雨雪雾等恶劣天气的安全畅通。 (三)高速公路路政管理成效显著。高速公路路政管理职能不断强化， 制 定了《恶劣天气及突发事件处置预案》等规章制度，进一步规范了执 法手段和执法程序，提高了应对突发事件的能力。加强了高速公路重 点部位、重点路段、重点时段和施工现场的管理工作，高速公路通行 保障能力得到了明显提高。去年，没有因养护施工导致严重堵车现象 的发生，受到了省厅、省局领导的高度赞扬。加大了路政巡查力度， 确保了春运、元旦、春节及两个黄金周的安全畅通，加强了与公安、 交警、卫生等部门的协调，建立了事故处理联动机制，提高了路政事 案查处率和结案率，有效地维护了路产路权。充分利用路政服务电话 和 gps 定位系统，提高了路政反应的灵敏度，增强了路政服务功能。 积极配合全国开展的治超活动和全市开展的治超活动，严厉打击超限 运输、闯岗逃费车辆， 超载超限率控制在 6%以下，高速公路通行效率、 行车秩序和行车环境明显改善。 (四)服务区经营实现规范化管理。自 xx 年以来，为完善高速公路的配 套功能，最大限度地发挥投资效益，我们广泛借鉴全省乃至全国优秀 服务区的先进经验，结合自身的实际，从经营思路、管理体制和软硬 件建设等方面入手，对服务区的管理模式进行了探索和尝试，成效比 较明显。局党委高 为全面了解掌握我市高速公路管理体制和运营情况，充分发挥投资效 益，更好地适应国民经济的发展，最大限度地满足人民对