《防雷装置检测质量考核通则2020》编制说明.docxVIP

气象行业标准《雷电防护装置检测质量考核通则》（修订） 编制说明 一、工作简况（包括任务来源、协作单位、主要工作过程、主要起草人及其所做的工作等） 1．任务来源 根据中国气象局政策法规司2019年9月30日下发的《中国气象局法规司关于下达2020年气象行业标准制修订及预研究项目计划的通知》（气法函〔2019〕58号）文件要求，修订QX/T 317—2016《防雷装置检测质量考核通则》，项目编号为QX/T—2020—22，立项名称为《防雷装置检测质量考核通则》（修订），在内部会议讨论时，专家建议标准名称改为《雷电防雷装置检测质量考核通则》。本标准由全国雷电灾害防御行业标准化技术委员会提出并归口。 2．协作单位 本标准由安徽省气象灾害防御技术中心等单位负责起草。 3．起草人员 本标准主要起草人员为：王业斌等。 其主要分工如下： 王业斌：标准主要起草人之一，负责标准编制的具体事宜。 4．主要工作过程 2019年10月，安徽省气象灾害防御技术中心接到中国气象局下达的标准编制任务后，对《防雷装置检测质量考核通则》（QX/T 317—2016）进行了初步的修改，形成了修订稿的草稿，并开始着手邀请技术力量雄厚的单位共同参与标准修订。 二、标准编制原则和确定标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据），修订标准时，应增列新旧标准水平的对比 1．原则 （1）工作原则 本标准的修订工作原则是在原标准的基础上，原标准原则上没有错误的地方仅进行语言和文字的编辑性修改，其他内容根据国内针对雷电防护装置检测质量考核通则要求及相关技术的最新成果进行相关条文的修改，同时适当增加原标准未编写而实际应用又经常碰到的问题的一些内容的编写。本次修订尽可能采取语言简练易懂的方式，仅探讨与雷电防护装置检测质量考核密切相关的问题。 （2）技术原则 本次修订，内容上以QX/T 317—2016为主要框架，同时参考了中国气象局下发的《雷电防护装置检测资质单位质量考核管理办法》（征求意见稿），并结合近年来国内相关省份开展的考核工作实际要求。 技术上采用国内最新的技术标准为参考文献，主要参考了现行国关于雷电防护装置检测、检测机构质量考核和质量体系的技术规范，如：GB 50057—2010、GB 50343—2012、GB/T 21431—2015、GB 50156—2012、QX/T 317—2016、QX/T 317—2016和QX/T 401—2017等。 为了同中国气象局31号令《雷电防护装置检测资质管理办法》相配合，更好实施对雷电防护装置检测机构的管理和评价，此次修订中增加了对检测机构的考核要求和内容，主要从其组织、质量管理体系完整性及运行情况，检测人员、仪器设备合理性，检测能力等给出评价结果。 在标准格式方面，严格按照GB/T 1.1—2020的要求，力求语言表述规范，用语准确、简明，结构严谨，布局合理。 2．主要内容 QX/T 317为推荐性气象行业标准，主要规定规定了雷电防护装置检测质量考核的基本规定、考核机构、程序、内容、要求、方式，资料处理及判定规则，考核报告编制与上报。 本标准适用于对检测机构及其完成项目检测质量的考核。 除按GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》编写“前言”、“范围”及“术语和定义”外，本标准的核心是：雷电防护装置检测质量考核机构、程序、内容及方式要求、判定规则、报告的编制与上报。 3．主要修订内容 （1）修订内容 本标准是对QX/T 317—2016《防雷装置检测质量考核通则》进行修订，根据中国气象局24号令《防雷减灾管理办法（修订）》和31号令《雷电防护装置检测资质管理办法》中均用“雷电防护装置”这一名词，同时结合标准修订过程中众多专家的一致意见，将标准的题目改为《雷电防护装置检测质量考核通则》，并提出针对检测机构考核内容和要求。 与QX/T 317—2016相比，除编辑性修改外，主要修订内容部分如下： ——修改了标准的范围（见第1章，2016年版的第1章）； ——删除了“防雷装置检测”的术语和定义（见2016年版的2.1）； ——增加了“雷电防护装置检测”、“检测项目”、“资料检查”、“质量管理”和“归档”等术语和定义（见2.1，2.3，2.4，2.6和2.7）； ——删除了质量考核的基本规定（见2016年版的第3章）； ——增加了质量考核的一般规定（见第3章）； ——修改了考核机构的要求（见第4章，2016年版的第5章）； ——修改了考核程序（见第5章，2016年版的第4章）； ——删除了考核内容（见2016版的第6章）； ——增加了考核内容及方式要求（见第6章）； ——修改了考核方式（见第7章，2016年版的第6章）； ——修改