当前我国学前教育公正问题研究.pdf

摘 要 教育公正是社会公正在教育领域中的延伸和体现，教育公正的实现与社会民 生的改善有着密切的联系。而学前教育作为教育的基础阶段，学前教育公正直接 影响教育公正的实现。随着经济的迅速发展和社会文明程度的提高，人民群众越 来越重视学前教育的价值，对学前教育机会的获得和学前教育资源的配置提出了 更高的要求，因此，学前教育公正问题也越来越受到人们的关注。社会上对解决 “入园难”和“入园贵”问题的呼声直接反映了解决学前教育公正问题的突出性 和紧迫性。 本研究以教育公正为出发点，综合运用了教育学和伦理学的视角和理论首次 阐述了学前教育公正的具体内容，并在此基础上分析了我国当前学前教育不公的 表现和原因，为学前教育公正的实现提出了可能的解决思路。从总体上而言，教 育公正包括以机会平等为基础的起点公正、以资源配置为核心的分配公正、以待 生公正为表现的过程公正和以个性追求为目的的结果公正。由于学前教育具备的 基础教育属性，学前教育公正与教育公正具有相似之处，都强调以平等为核心价 值，但是学前教育同样具备私人物品属性，所以在平等的基础上，自由选择的空 间和权利同样受到保护，所以学前教育公正既要保障平等价值，也要满足自由权 利。学前教育公正具体表现为：入学机会的普及化和入学权利的区别化、教育资 源的均衡化和教育环境的差异化、师幼关系的民主化和教养方式的科学化、教育 内容的个性化和教育形式的多样化。 我国学前教育在近十年来发展相对还是比较迅速的，所以在发展规模、普惠 程度和师资水平上都得到了很大的改善，但是在学前教育机会均等和学前教育资 源优化上仍然存在很明显的教育不公正现象，主要体现为：成分分担比例低，政 府财政职责履行不足；区域发展不均衡，“中部塌陷”问题突出；城乡条件差距 大，非均衡化发展现象明显；园际关系不对等，公办民办条件差距悬殊。而产生 这些问题的原因主要集中为社会各界长期以来对学前教育的忽视、政府在事权与 财权上的不匹配、区域经济发展的不均衡、城乡二元结构造成的城乡分裂以及相 关法律法规的缺位。要想改善学前教育不公的现象就要根据这些原因针对性地采 取措施，如提高政府在学前教育发展中的主导性，统筹区域和城乡之间的均衡化 以及通过法律保障来实现学前教育公正等。 关键词：学前教育 教育公正 公正 I Abstract Educationaljustice isan extension and embodiment of socialjustice in the field of education. The realization of educational justice is closely related to the improvement of peoples livelihood. Preschool education as the basic stage of education, pre-school education justice directly affects the realization of educational justice. With the rapid development of the economy and the improvement of the level of social civilization, the people pay more and more attention to the value of preschool education, and put forward higher requirements for the acquisition of preschool education opportunities and the allocation of preschool education resources. Therefore, the issue of preschool education justice isalso More andmore people are paying attention. The callforsolvingtheproblemof “difficultyinenteringthekindergarten” and “experiencing the entrance to