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杭州市重点行业、重要目标反恐怖防范系统建设规范 前 言 《杭州市重点行业、重要目标反恐怖防范系统建设规范》按部分发布，目前分为23个部分，以后视实际情况可增补。 ——第1部分：党政首脑机关 ——第2部分：博物馆 ——第3部分：旅游景区 ——第4部分：水利工程 ——第5部分：城市公共客运 ——第6部分：城镇燃气供储 ——第7部分：公共供水 ——第8部分：燃油供储 ——第9部分：桥隧设施 ——第10部分：民爆物品 ——第11部分：医院 ——第12部分：文广传媒 ——第13部分：旅游饭店 ——第14部分：商场超市 ——第15部分：输配电能 ——第16部分：公共活动广场 ——第17部分：危化物品 ——第18部分：危险物品运输 ——第19部分：长途客运 ——第20部分：特殊管理药品 ——第21部分：火力发电 ——第22部分：电信 ——第23部分：学校 本部分为《规范》的第23部分。 本部分由杭州市教育局提出。 本部分由市反恐怖工作协调小组办公室归口。 本部分主要起草单位：杭州市教育局 本部分参与起草单位： 本部分主要起草人： 杭州市重点行业、重要目标反恐怖防范系统建设规范 第23 部分学校（试点）（征求意见稿） 1适用范围 本规范适用于经教育行政主管部门批准，具有办学资质的高等院校、中学、小学、幼儿园等的反恐怖防范的硬件设置和软件管理的分类、分级要求。其它教育培训机构参照执行。 2法律依据及规范性引用文件 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国消防法》 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 《保安服务管理条例》 《浙江省社会治安综合治理条例》 《浙江省突发公共事件总体应急预案》 《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》 《杭州市单位内部重要部位治安安全防范工作规范（试行）》 《杭州市处置恐怖袭击事件应急预案》 《杭州市重点行业和重要目标反恐怖防范工作管理暂行办法》 GA/T75安全防范工程程序与要求 GA308安全防范系统验收规则 DB33/T334安全防范系统 GB50348安全防范工程技术规范 DB33/T629跨区域视频监控联网共享技术规范 GB50394入侵报警系统工程设计规范 GB50395视频安防监控系统工程设计规范 GA/T644电子巡查系统技术要求 GB50396出入口控制系统工程设计规范 GB2887电子计算机场地通用规范 GB2894安全标志及其使用导则 DB33/768安全技术防范系统建设技术规范 3行业术语和定义 3.1学校 学校是指经教育行政主管部门批准，具有办学资质的各类高等院校、中学、小学、幼儿园等机构。 3.1.1高等院校 经国家教育主管部门批准具有举办学历教育资格的普通高等学校（含培养研究生的科研单位）、成人高等学校、民办高等学校等。 3.2学校重点部位 a)学校出入口及主要通道、学生宿舍（公寓）楼出入口及主要通道、电梯轿厢、食堂膳食厅、食堂储藏间及操作间、档案馆、体育场馆、停车库（场）出入口及库内、监控中心、广播（电视）台、网络中心、配电房、锅炉房、水泵房、油库。 b)重点实验室：涉及国家秘密的国家、行业、市（部）级重点实验室等场所。 c)危险物品储藏室：存放易燃、易爆、有毒、具放射性、危险性的物品储藏室。 d)学校自行确定的其他重点部位：如学生容易集中的场所（广场、会场、运动场等）。 3.3学校反恐怖防护等级划分 根据学校的开放性程度，将其分为两个等级： 高等院校为Ⅰ类防护等级目标； 中学、小学、幼儿园等其它学校为Ⅱ类防护等级目标。 3.4技防（技术防范） 利用各种电子信息设备组成系统或网络以提高探测、延迟、反应等能力及防护功能的反恐怖防范手段。 3.4.1视频监控系统 利用视频技术探测、监视设防区域并实时显示、记录现场图像的电子系统或网络。 3.4.2入侵报警系统 利用传感器技术和电子信息技术探测并指示非法进入或试图非法进入设防区域的行为、处理报警信息、发出报警信息的电子系统或网络。 3.4.3出入口控制系统 利用自定义符识别或模式识别技术对出入口目标进行识别并控制出入口执行机构启闭的电子系统或网络。 3.5物防（实体防范） 用于反恐怖防范任务的目的、能延迟恐怖袭击事件发生的各种实体防护手段（包括加固建筑、构筑物，增设屏障、器具、设备、改进防护系统等）。 3.6人防（人力防范） 执行反恐怖防范任务的具有相应素质的人员或人员群体的一种有组织的防范行为。 3.6.1安保力量 为实施安全防范所培植的系统操作、管理、维护人员和响应报警事件的专门队伍。 3.7常态反恐怖防范 日常性的安全管理工作中的采用一般性、常规性措施的反恐怖防范。 3.8非常态反恐怖防范 非常态反恐怖防范是指在重大节日、重要时段等特殊时期或者针对恐怖事件所采取的有针对性的较常态更为严密的措