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经济贵任审计 那些事 经济责任审计意义 CON ●经济责任审计难点 目录 经济责任审计内涵 TEST经济责任审计对象 经责审计五个抓手 一、加强经济责任审计的意义 (一)加强干部监督管理的重要环节 (二)从源头上预防和治理腐败,促进领导干部廉 洁勤政的一项重要措施 (三)推进依法行政、促进依法治国的有效手段 (四)完善权力运行制约和监督机制,是党在重要 历史时期提出的新要求 二、经济责任审计难点 ·1经济责任审计内容、边界等问题未形成共识 2审计实践中“摸着石头过河” ·3审计结果因经济责任履行中复杂情况而不同 ·4审计结果因审计人员业务能力而不同 经济责任”内涵演变 长(经理)承包经营经|任期经济责任经济问责审计 类型离任责任审计济责任审计|审计 制度|利改税承包经营责现代企业制度建立责任政府 任制 、政府机构改 审计|全民所有制厂企业承包人国有企业及国党政主要领导干 对象长(经理) 有控股企业领|部和国有企业领 导人员、县级导人员(地厅级 党政领导干部|扩大至省部级) 经济|财务责任财务责任、|财务责任财务责任 责任 承包责任|管理责任管理责任 内涵 社会责任 经济责任审计的法律依据 12006年新修订的《中华人民共和国审计法》明确了经济责任审计 的法律地位。第二十五条规定“对国家机关和依法属于审计机关审计 监督对象的其他单位的主要负责人:在任职期向对本地区、本部门或 者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济 责任的履行情况,进行审计监督”; 2.2010年12月8日,中共中央办公厅国务院办公厅印发《党政主要 导干部和国有全业领导人员经济责任审计规是》,标志着经济责在 作为一项审计制度全面推开; 32014年7月27日,中央七部委(中纪委、中组部、中央编办、监察 部、人社部、审 国资委联合印发《党政主要领导干部和国有企 业领导人员经济责任审计规定实施细则》。 经济责任与经济责任审计 《规定》第四条本规定所称经济责任,是指领导 干部在任职期间因其所任职务,依法对本地区、 本部门系统)、本单位的财政收支、财务收支以及 有关经济活动应当履行的职责、义务。 《细则》第二条本细则所称经济责任审计,是指 审计机关依法依规对党政主要领导干部和国有企 业领导人员经济赉任履行賡况进行监督、评价和 鉴证的行为。 《实施细则》 (1)审计对象:第5条一一第9条 (2)审计内容:第13条一一第16条 (3)审计评价:第17条一一第21条 四、经济责任审让的对象 《规定》第二条党政主要领导干部经济责任审让的对象包括 (一)地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者 主持工作一年以上的副职领导干部; 中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正 职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;上级领导干部兼任 部门 的正职领导于部,且不实际履行经济责任时,实际负责本 位常务工作的副职领导千部。 第三条国有企业领导人员绛济责任审让的对象包括国有和国有控股企 业(含国有和国有控股金融企业的法定代表人。 2017年,全局审计工作计划中的经济责任 审计项目涉及1个企业、22个部门(单位), 29位领导干部。 其中:离任审计15人,离任同步审计6人, 任中审计8人。 囗离任审讠 山任中菲计