职业健康安全管理体系审核的特点.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 行业资料：________ 职业健康安全管理体系审核的特点 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 职业健康安全管理体系审核的特点 当前，针对用人单位管理体系的审核已经发展成为有一套完整、成熟的国际通行作法。如在GB／T19011/ISO19011标准中介绍了质量管理体系的审核；GB／T24011／ISO14011标准中介绍了环境管理体系的审核。由于依据ISO900l(9002，9003)标准建立的质量保证与质量管理体系及ISO14001标准建立的环境管理体系与依据职业健康安全管理体系标准建立的职业健康安全管理体系，具有相同的管理原则，其管理体系的审核是有相同的特点和相似的审核程序。几年来，质量管理体系的第三方审核已发展成为具有高度专业化和职业化的活动，已建立有一套正规的审核程序和作法。环境管理体系的第三方审核，虽然实施的时间尚短，但依据ISO14010环境审核指南通用原则、ISO14011环境审核指南审核程序、环境管理体系审核及ISO14012环境审核指南环境审核员资格要求，也已建立了一套审核程序和方法，借鉴质量管理体系审核及环境管理体系审核中的经验可以来制定我国职业健康安全管理体系审核的程序和作法。职业健康安全管理体系审核的特点归纳起来有以下几点。 1．被审核的职业健康安全管理体系必须是正规的 一个用人单位为加强职业健康安全管理工作，对其用人单位的活动、产品或服务的全过程实施有效控制，重要的是依据职业健康安全管理体系标准，采用文件化的形式建立一套职业健康安全管理体系。通过职业健康安全管理体系文件来规范用人单位的安全生产管理行为。而职业健康安全管理体系审核的目的就是依据标准来定期的评价用人单位所建立的职业健康安全管理体系，是否符合标准条款的要求；是否认真实施了职业健康安全管理体系；职业健康安全管理体系实施是否有效，是否规范了用人单位的安全生产管理行为，是否改善了用人单位的安全生产绩效，是否实现了用人单位职业健康安全方针、目标要求。 因此，职业健康安全管理体系审核必须建立在以文件化支持的职业健康安全管理体系的基础上。 2．职业健康安全管理体系审核必须是系统化的验证活动 职业健康安全管理体系的审核活动是系统的，是依据标准规定的审核程序和方法实施，其中包括审核策划和准备、召开首次会议、现场审核取证、末次会议、编制审核报告、纠正措施跟踪等，并制定审核程序实施审核。 3．职业健康安全管理体系审核必须是由经过专门培训，获取某种资格的人员进行 无论第一方审核、第二方审核或第三方审核只能由经过培训，获取某种资格，且与被审核单位无直接责任的人员进行。其中第三方审核只能是由审核机构派遣，并经资格认可的国家注册审核员实施审核。 4．职业健康安全管理体系是一种抽样验证过程 职业健康安全管理体系审核工作，由于时间和人员的限制，要在较短的时间内完成审核工作，一般较多的是采取抽样的方法，包括抽取一定数量的体系文件、质量记录，询问一定数量的人员，抽查若干台生产设备及监测与测量设备，查证若干生产现场等。 任何抽样都会有风险，为了减少抽样风险，在抽样过程中应采取随机抽样，不要随意性，要保持客观、公正，避免有倾向性。 第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 职业健康安全管理体系建立的步骤 对于不同组织，由于其组织特性和原有基础的差异，建立职业健康安全管理体系的过程不会完全相同。但总体而言，组织建立职业健康安全管理体系应采取如下步骤： 1、领导决策??? 组织建立职业健康安全管理体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。只有在最高管理者认识到建立职业健康安全管理体系必要性的基础上，组织才有可能在其决策下开展这方面的工作。另外，职业健康安全管理体系的建立，需要资源的投入，这就需要最高管理者对改善组织的职业健康安全行为做出承诺，从而使得职业健康安全管理体系的实施与运行得到充足的资源。??? 2、成立工作组??? 当组织的最高管理者决定建立职业健康安全管理体系后，首先要从组织上给予落实和保证，通常需要成立一个工作组。 工作组的主要任务是负责建立职业健康安全管理体系。工作组的成员来自组织内部各个部门，工作组的成员将成为组织今后职业健康安全管理体系运行的骨干力量，工作组组长最好是将来的管理者代表，或者是管理者代表之一。根据组织的规模，管理水平及人员素质，工作组的规模可大可小，可专职或兼职，可以是一个独立的机构，也可挂靠在其它部门。 3、人员培训??? 工作组在开展工作之前，应接受职业健康安全管理体系标准及相关知识的培训。同时，组织体系运