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【学习时报】什么是制度性交易成本？ 　　中央经济工作会议指出要“大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度”。这是自2015年中央经济工作会议提出供给侧结构性改革以来，连续三年将降低制度性交易成本作为帮助企业降低成本的首要举措。　　“交易成本”或“交易费用”，是新制度经济学的核心概念，由科斯在其经典论文《企业的性质》中首先提出，其原义是“为了进行一项市场交易，有必要发现和谁交易，告诉人们自己愿意交易及交易的条件，要进行谈判、讨价还价、拟定契约、实施监督来保障契约的条款得以按要求履行”所发生的费用。这一概念后来由张五常、威廉姆斯等发扬光大，认为交易成本是由于人性因素与交易环境因素交互影响下所产生的市场失灵现象，造成交易困难所致，它包含搜寻信息成本、协商与决策成本、契约成本、监督成本、执行成本和违约后寻求赔偿的成本等。　　制度性交易成本也叫体制性成本，是企业在运转过程中因遵循政府制定的各种制度、规章、政策而需要付出的成本，是由于体制机制问题而造成的经济、时间和机会等各种成本。制度性交易成本种类繁多、弹性较大且其中暗藏“灰色地带”，不仅浪费企业的人力和物力，更会贻误企业的市场机遇，已成为当前企业发展的主要困扰。　　党的十八大以来，各级政府深入推进简政放权，“放管服”改革取得实质性进展，商事制度改革不断深化，“五证合一、一照一码”登记制