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管理运营知识全国企业管理师公 司管理学讲义 中国经济管理大学全国企业管理师 《公司管理学》 2008 新版 第一章管理总论 学完本章后，你应该能够： 1.定义管理。 2.区分效率与效果。 3.明确管理的职能。 4.区分谁是管理者。 5.确定管理者扮演的角色。 6.明确管理者的基本职责和技能。 7.明确组织的特征。 8.认识管理的科学性与艺术性。 正如一位美国学者所言，一个人不会需要管理，但当两个人抬重物时，就必须有一个人喊 “一二三、扛上肩，一二三、齐步走”。这就是管理了。由此可见，凡是在由两人以上组成， 且要达到一定目的的集体活动中，就存在管理工作。由此可归纳出存在管理的两个必要条件： 一是必须是两个人或两个人以上的集体活动；二是有一致认可的、自觉的目标。 本章主要介绍管理的基本概念，管理者的分类、职责、角色与技能，组织的特征，以及管理 的科学性与艺术性。 §1 管理 一、管理的概念 众所周知，管理无时不在，无处不有。对于管理是什么，似乎每个人都能说出一点自己 的认识。如人们会说： “管理就是管人理事”，或 “管理就是让别人去完成工作”等等。但 要给出准确的定义，人们又感到很难说清楚。 为了准确把握管理的内涵，我们先来看看管理的起源。管理就其起源来看，其产生可追 溯到远古，它和人类的历史一样悠久。从公元前 5000 年苏美尔人进行的文字、记帐等管理 的实践活动开始，管理活动可以说是比比皆是。作为非常成功的管理实践有：举世闻名的埃 及大金字塔、中国的万里长城、令人神往的巴比伦空中花园、以及作为巴黎象征的埃菲尔铁 塔。所有这些巨大工程的建成不仅反映了劳动人民丰富的管理思想、卓越的管理与组织才能， 而且有一个共同的特点，即都离不开人类的共同劳动。由此可见，管理起源于人类的共同劳 动。 管理活动虽然自古有之，但将之上升为一门科学加以研究和探讨，却只有一个多世纪的 时间。据纽约公共图书馆的一份资料记载：在 1881 年前还没有一篇真正的管理论文，也没 一所真正的管理学院。但随后管理却以惊人的速度发展起来，到今天，管理已渗透到社会的 各个领域。有人形象地说，社会的每一根血管里都淌着管理的血液。各种管理学派犹如雨后 春笋，形成茂密的管理理论丛林。对此，美国著名的管理学家哈罗德·孔茨把这种林立丛生 的学派誉为 “热带的丛林——管理理论的丛林”。随着时代的发展，不仅各种管理理论和学 派呈现出林立丛生的景观，而且管理学者们对于什么是管理也有着各自不同的见解（如表 1－ 1 所示）。 （一）管理大师如是说 表 1－1 管理学者们对管理的定义 综观上述管理定义，真可谓众说纷纭。管理大师、学者们从不同的侧面、不同的角度揭示了 管理内涵的某一方面或某几个方面的属性，或者说他们研究问题的出发点和方法不同。从这 些定义中，大家可能会觉得管理太复杂了。的确，管理定义的多样性说明管理的内涵十分丰 富，且人们对管理的认识也在不断深化，因此，我们只有从多角度对管理这一问题进行思考， 才能全面地把握管理的真谛。 在前人定义的基础上，我们综合各家之所长提出以下管理的定义，以期全面地概括管理的内 涵。 （二）管理的定义 管理(management)是指管理者在一定的环境条件下，通过实施计划、组织、领导和控制等职 能，以人为中心来协调各种资源，以便有效率和有效果地实现组织目标的过程。 二、管理的特征 从上述管理的定义中，我们归纳出管理的特征有： （一）过程性：也称职能性 管理职能(managementfunctions)是回答管理究竟在一个组织中负责哪些方面的工作。对于 这个问题，管理学界颇有争议。最早提出且较有影响力的是 20 世纪早期亨利 ·法约尔 (HenriFayol)的论述，他将管理工作分成计划、组织、指挥、协调和控制五大职能。到了 20 世纪 50 年代中期，管理教科书中开始使用计划、组织、人员配备、指导和控制职能作为框 架。20 世纪 70 年代以后，国内外较为流行的看法是将管理职能压缩为四个基本职能，即计 划、组织、领导和控制。在本书中，我们将按这四个职能来组织内容。 计划(planning)——确定目标，制定战略，开发分计划以协调活动。 组织(organizing)——决定需要做什么，怎么做，由谁做。 领导(leading)——指导和激励所有参与者，解决冲突。 控制(controlling)——对活动进行监控以确保其按计划完成。 在上述各项职能中，计划着眼于有限资源的合理配置，组织致力于合理的分工协作关系的建 立，领导着眼于激发和