[工作计划]中共XX乡委员会关于农村党支部换届选举工作的实施方案.doc

中共XXX乡委员会 关于农村党支部换届选举工作的实施方案 各村党支部： 今年是全乡换届之年。我乡地处城郊，交通便利，经济发达。由于独特的区位特点，广大党员、干部、群众民主政治意识很强，参政议政呼声很高，在换届工作期间，各种矛盾较为突出，各种社会关系尤为复杂。因此，两委换届一直是制约我乡社会稳定的一大瓶颈。为了搞好新一届农村党支部换届选举工作，根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及上级文件精神，结合我乡实际，经党政联席会议酝酿讨论，特制定本实施方案，望各支部认真贯彻执行。 一、指导思想和基本要求 这次农村党支部换届选举的指导思想是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，遵循《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，以保持稳定为前提，从实际出发，以“五个好”为目标，把农村党支部班子建设成为坚决贯彻执行党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者；建设成密切联系群众，能够担当起社会主义新农村建设重任的坚强战斗堡垒，为推进农村三个文明建设，提供坚强的组织保证。 这次农村党支部换届选举的基本要求是： （一）优化班子结构。支委职数按有利于集中领导，便于工作，减轻农民负担的原则，一般设3-5名，要注重推选35岁以下的年轻党员以及妇女党员进班子。 （二）提倡两委成员交叉任职，有条件的村要扩大“一肩挑”的比例。 （三）因地制宜，确定换届选举方式。村党支部换届选举要根据村情因村而异，一村一策，采用以下两种选举办法：第一种是“一次直选法”，第二种是“差额选举法”，原则上党员总数在30人以下的支部，一般采用“一次直选法”，党员总数在30人以上的支部，一般采用“差额选举法”。 （四）时间任务要求。全乡20个行政村党支部换届选举工作要在2011年12月30日前全部完成。 二、方法步骤 全乡农村党支部换届选举工作从召开换届选举工作动员大会开始，至2011年12月30日前圆满完成，具体分三个阶段进行。 第一阶段：准备阶段 这一阶段主要做好以下几项工作： 一是成立领导机构。各村要成立换届选举工作领导组，由支部书记担任组长。 二是广泛宣传动员。全乡支部换届动员大会之后，各支部要组织全体党员及时召开支部换届预备会议，传达学习文件精神。 一是通过谈村情、讲党性、谋发展，统一思想凝聚共识，充分酝酿讨论新一届支部人选；二是大张旗鼓地宣传换届纪律，严格按照中纪委、中组部“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”的纪律要求，严肃认真地做好相关工作，确保支部换届风清气正。 三是为了保证换届期间的工作秩序，除军人组织关系和学生组织关系以外，原则上换届期间党员组织关系一律冻结。 第二阶段：全面实施阶段 这一阶段要准确把握好以下几个环节： 第一是要严格遵循先易后难，整体推进的原则，要谋定而后动，成熟一家换一家。切忌草率上阵，做成夹生饭。前期准备工作阶段，以片为单位，各片片长要深入下去，认真做好调研摸底工作，通过召开座谈会、个别走访等形式，全面准确地了解和把握党员队伍的整体状况，从而最终确定各支部召开换届选举大会的时间和时机。 第二是要严格把握参会党员人数。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，支部换届党员大会到会人数必须达到党员总数的80%，否则选举结果无效。为了保证到会人数，针对新时期农村党员队伍的特点，中组部曾做过明确规定：常年外出打工的、长期不在本村居住的、长年卧床不起的、年老体弱无法表达本人意志的，可从应到党员总数中剔出。 第三是准确把握好差额比例和当选门槛。差额为应选人数的20%，一律采用无记名投票方式；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。如果当选名额超过规定职数依得票多少为序确定当选人。 第四是各支部在换届选举大会正式召开之前要组织有选举权的全体到会党员认真填写《换届风气测评表》。 第三阶段：总结验收阶段 总结验收工作采取各村自查与乡党委检查相结合的办法。重点是换届选举的有关资料是否整理归档。在检查验收的基础上，各村要写出村支部换届选举工作总结报告，一式两份，报送党委办公室。 三、 组织领导 农村党支部换届选举工作是一项十分严肃、政策性很强的政治任务，工作量大、涉及面广，事关我乡今后几年改革、发展、稳定大局。乡党委对这次党支部换届选举工作十分重视，成立领导组和专门工作机构，同时要加强信息反馈，上下沟通，妥善解决换届选举中出现的各种问题，要重点做好落选干部、离职干部的思想工作。要坚持依法办事，对在选举中搞非法组织活动，拉帮结派，打击别人抬高自己或暗中策划、诬陷他人或采取威胁、恫吓、冲击会场等其它违法违纪手段，干扰和破坏换届选举工作的人和事，一经发现要坚决查处。选举工作全过程要严格程序，严格纪律，严格要求，严格时间。 换届选举工作结束后，各片、各村要把工作重点转移到村级支部建设上来，抓好对干部和党员的管理、教