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* 公务员考核的标准 优秀 (一)思想政治素质高;(二)精通业务,工作能力强;(三)工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好;(四)工作实绩突出;(五)清正廉洁。 称职 (一)思想政治素质较高;(二)熟悉业务,工作能力较强; (三)工作责任心强,工作积极,工作作风较好;(四)能够完成本职工作;(五)廉洁自律。 基本称职 (一)思想政治素质一般;(二)履行职责的工作能力较弱; (三)工作责任心一般,或工作作风方面存在明显不足;(四)能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足、质量和效率不高,或在工作中有较大失误;(五)能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足。 不称职 (一)思想政治素质较差;(二)业务素质和工作能力不能适应工作要求; (三)工作责任心或工作作风差;(四)不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;(五)存在不廉洁问题,且情形较为严重。 《公务员考核规定(试行)》第11条规定:“公务员年度考核优秀等次人数,一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内,最多不超过百分之二十。” * * 二、考核结果的使用 公务员工资晋升挂钩 公务员奖励紧密结合 职务调整升降相联系 公务员培训密切联系 二、考核结果的使用 (一)公务员年度考核被确定为称职以上等次的: 1,累计两年称职以上等次的,在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次; 2,累计五年被确定为称职以上等次的,在所任职务对应级别范围内晋升一个级别; 3,确定为称职以上等次,且符合规定的其他任职资格条件的,具有晋升职务的资格;连续三年评为优秀的,晋升职务时优先考虑; 4,被确定为优秀等次的,当年给予嘉奖;连续三年确定为优秀等次的,记三等功; 5,享受年度考核奖金。 (二)公务员年度考核被确定为基本称职等次: 1,诫免谈话,限期改进; 2,本考核年度不计算成为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限; 3,一年内不得晋升职务; 4,不享受年度考核奖金。 (三)公务员年度考核被确定为不称职等次的 1,降低一个职务层次任职; 2,本考核年度不计算成本为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限; 3,不享受年度考核奖金; 4,连续两年年度考核不称职的,予以辞退。 公务员考核与录用考察、晋升考察对照表 年度考核 录用考察 晋升考察 目的 不同 对公务员的全年表现进行评价 对被录用人员的一贯工作表现进行评价,以确定能否录用为公务员 为晋升公务员职务进行的评价 法律 依据 中华人民共和国公务员法 公务员录用相关法规 公务员晋升相关法规 考核 组织 行政首长或考核委员会 由用人部门组织实施考核 由任免机关进行 对象 期限 全员考核 一年一次 试用期满公务员 准备晋级的公务员 公务员年度考核与录用、晋升考核相比较的三个特点 范围广泛 全员性 定期进行 实施机构权威性和代表性 考核委员会,考核小组 二、公务员考核的意义 有利于对公务员正确实施奖惩、培训、职务升降,并提供依据; 有利于调动公务员的积极性和创造性,提高行政效率; 有利于提高公务员素质,优化公务员队伍。 第二节 公务员考核的原则和主要内容 一、公务员考核的基本原则 1、全面考核和重点考绩相结合 德能勤绩廉全面考核,以工作实绩为重。 2、客观、公正、公开、民主 3、分类考核 4、考用结合 二,公务员考核的内容 1,德 政治品德 职业道德 社会公德 个人品德 2,能 业务知识 工作能力 3,勤 事业心 工作态度 工作作风 勤奋精神 4,绩 工作的数量、质量、效率、效益。 5,廉 廉洁自律 二、考核的内容 考核内容包括德、能、勤、绩和廉五个方面 考核重点是工作实绩的四点缘由 检验对社会贡献大小 具有实践性和客观性 是整体检验 推进脚踏实地的工作作风 法国二战前考核的主要内容:教育、性格、行为、精神、人际关系、特别才能六个方面;战后,增加到14种要素:身体的适合性、专门的知识、守时值勤情况、整洁与修饰状况、工作能力、合作精神、服务精神、积极性、工作速度、工作方法、洞察力、组织力、指挥监督力、考察力。这中间有11项与“事”相关。 讨论:考核领导政绩的标准应该是什么? 日本:性格、能力、适合力、工作情况和进度 我国改革开放以来:经济发展是几乎唯一标准 十六大后,破除GDP迷信,看重社会、政治、经济、文化综合发展 应该在考核内容的:针对性、科学性、可操作性上下功夫。 第三节 公务员考核的范围、方法和程序 一、公务员考核的范围 1,原则上:全体公务员。全员考核 2,特殊情况(七种): A:请病假、事假累计超过半年的公务员,不进行考核; B:调任或者转任的公务员,由现单位进行考核,相关材料
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