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学校现阶段财务收支管理及绩效评价分析
财务工作是为了达到既定目标所进行的筹集资金和运用资金的
活动。现阶段,我校正在迎接“合格专科学校验收”,财务工作的重 点就是为验收工作筹集和使用资金。 同时为做好资金使用工作,提高 资金利用率,也需要进行支出的绩效评价。新修订的〈〈高校财务制度》 也对事业单位的财务收支提出了 “核算”的要求。健全学校财务制度, 多方面筹集资金,加强预算执行力度,突出以教学为中心的支出原则, 缩减和学校发展目标关系不大的开支,并对重要支出项目进行绩效评 价,切实做好财务管理工作,充分体现“财务核算”的职能,才能为 学校的发展提供决策依据。
一、健全财务制度,加强财务人员和“报账员”业务技能培训, 提高工作效率
事业单位财务制度在近几年发生了重大变革,在进一步推行财 务预算制度的基础上,又推出财政资金绩效评价、项目支出财政预审、 项目经费按进度支付等一系列财政审核手段,突出了 “财务核算”的 职能。做为具体实施单位,要领会财政改革的意图,学会更好地使用 财政资金。
1、学校财务制度是规范财务行为的准则,也是引导、推进学校 各部门学会使用教育资金的规范性文件。根据学校五年发展规划,修 订财务制度,进一步突出财务收支预算重要地位的基础上, 修订学校
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〈〈包干经费管理办法》、〈〈专项资金使用办法》、〈〈财务收支预算管理办 法》等财务制度,提高各部门预算意识,建议细化学校〈〈五年发展规 划》,将人才引进、科研投入、教学设备、图书采购、信息化建设等 方面的投入进行长远规划,为学校资金投向和校领导决策提供依据, 为“合格专科学校验收”做好资金投入方面的政策准备。
2、学校推行“包干经费”管理己快一年了,在运行过程中出现 了许多随时需要解决的问题,解决问题的方法是财务人员和报销人员 要学会从不同的角度来看待“包干经费”的管理和使用。
作为事业单位的财务人员,要学会摒弃旧的财务理念,加 强“财务核算”意识,认真领会学校财务经费包干的意图,才会有目 的、有意识地引导白己进行业务培训,掌握高校财务人员所必备的业 务技能。同时,在做好账务核算的基础上,还要学会耐心、细致地对 报销人进行指导,才能更好地开展工作。
报销人员涉及到学校的方方面面,对财务知识的理解不一
而同,传统的财务报销手段己根深地固地植入在他们的思想中。 一年
来,学校多次在中层干部会上进行财务预算的培训, 效果一次好于一 次。但在具体推行过程中,由于涉及人群过大,还是出现了许多问题。 许多学校的经验告诉我们,各部门配备一名“报账员”,由财务部门 进行系统培训,由点到面进行幅射,才能将经费改革更好地推行。
二、强化收入预算意识,实现学校收入最大化
财务预算分为收入预算和支出预算。 在预算推行初期,多数部门
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只重视支出预算,忽略了收入预算。在预算执行过程中经常出现因政 策调整导致的收入减少,但没有得到太多的重视。学校办学规模扩大 就是为了提高收入,更好地为教育教学服务,但扩展的规模和速度、 专业和类别如果脱离学校实际,增收的学费往往不能弥补扩招的支 出。“财务核算”职能在这时就能体现出其价值,充分利用现有财务 数据,能为学校发展提供决策的依据。
1、 要增强各部门的收入预算意识。我校的收入包含学费、住宿 费、保教费、培训等收入,学生退学、退宿、退园等方面都将减少学 校收入。2012年收入预算上报己将以前由财务处白行计算的方式改 为由各部门上报和财务处复核相结合的办法, 引导各部门开始重视收 入预算,为推动学校收入增长做好长远规划的准备。
2、 高校的财政拨款方式为生均拨款,这也是“合格专科学校验 收”的必查项目。我校现阶段财政拨款模式仍为按教师人头进行拨付 的,要改变拨款模式,提高财政对学校的支持力度。通过测算,按学 校现行的专业类型和招生规模,按生均拨付的财政拨款模式不能保证 学校的正常运转。需要学校对现有的师资力量、招生计划、专业类型、 教学设备等方面进行综合考虑,制定出符合学校发展的招生计划和专 业发规划,才能保证学费收入的最大化,才能保证财政拨款数额的最 大化。
三、紧紧围绕教学中心工作,安排学校支出预算
教学工作是学校各项工作的重点,其他部门业务发展都是为教学 工作服务,作为教学工作开展所开支的教学业务费也是“专科达标工 程”必查的项目,有严格的审核标准,包含了教学差旅费、教学仪器 设备维修费、体育维持费和专教学业务费等四项费用。 我校现有专业 以文科为主,在校生以女生为主,专业类型较为单一,教学设备单位 价值较低,在教学仪器设备维修费和体育维持费上很难有太多的支 出。做好教学业务费开支工作,只能充分发挥学校专业特色,在专科 业务费上做足文章。
1、 做好规定动作,引导教学部门使用好专科业务费
本专科业务费实行归口管理,教务处、
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