第10章 工程管理领域的人才需求和执业资格制度.pptVIP

? 4 ．由于建筑工程关系到国计民生，有重大的社会 影响和历史影响，所以我国在建筑工程领域实行严格 的执业资格制度。《中华人民共和国建筑法》第 14 条 规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取 得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内 从事建筑活动。” ? 我国目前设立的执业资格有：注册建筑师、注册 结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注 册房地产估价工程师、注册城市规划师、注册建造师 等执业资格制度；注册咨询工程师制度。 ? 其中直接与工程管理有关的执业资格制度， 有 注册监理工程师、注册建造工程师、注册 造价工程师、注册房地产估价师、注册咨询 工程师、注册资产评估师等。 占建筑业领域 注册资格的大部分。 ? 二、注册建造师 ? （一）建造师制度的发展和定义 ? 建造师是工程管理领域最重要的注册工程 师。建造师执业资格制度起源于英国，迄今已 有 150 余年历史。世界上许多发达国家都建立 该项制度。国际建造师协会已有 11 个国家成 为会员国。 ? （二）我国关于建造师的政策法规 ? 1 ．为了加强建设工程项目管理，提高工程总承 包及施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行 为，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共 和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建 设工程安全生产管理条例》和国家有关执业资格考 试制度的规定， 2002 年 12 月 5 日 , 建设部和人事 部联合下发了《建造师执业资格制度暂行规定》 （人发 [2002]111 号），对从事建设工程总承包 及施工管理的专业技术人员实行建造师执业资格制 度。 ? 2 ． 2003 年 2 月 27 日《国务院关于取消第二批行政 审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》 （国发 [2003]5 号）指出：“取消建筑施工企业项目 经理资质核准，由注册建造师代替 , 并设立过渡期。” 建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格 制度过渡的时期定为五年，即从国发 [2003]5 号文印 发之日期至 2008 年 2 月 27 日止。建设部也发出了 《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执 业资格制度过渡有关问题的通知》（建市 [2003]86 号）。 ? （三）我国建造师的要求和执业规定 ? 1 ．建造师是以专业工程技术为依托、以工程项 目管理为主的执业注册人员，是具备管理、技术、 经济、法规方面知识和能力的综合素质的复合型人 才。建造师注册后，既可以受聘担任建设工程施工 的项目经理，也可以受聘从事其他施工活动的管理 工作，如质量监督、工程管理咨询，以及法律、行 政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。 ? 注册建造师应在相应的岗位上执业，同时国家鼓 励和提倡建造师“一师多岗”，从事国家规定的其 他业务。 ? 2 ．我国的建造师分为一级建造师 和二级建造师。 一级注册建造师可以担任特级、一级建筑业企业可 承担的建设工程的项目经理；二级注册建造师可以 担任二级及以下建筑业企业能承担的建设工程施工 项目的项目经理。 ? 建造师实行分专业管理。按照工程的领域类别， 一级建造师包括建筑、公路、铁路、民航机场、港 口与航道、水利水电、市政公用、冶炼、通讯与广 电、矿业、机电 14 个专业。 ? 二级建造师包括建筑、公路、水利水电、矿业、 机电和市政公用 6 个专业类别。 ? 3 ．我国对注册建造师的需求。据统计，全国的建 筑业企业有 10 万家左右，从业人员达 3500 万人以 上。到 2004 年，经批准取得施工项目经理资格证书 的有 50 多万人，其中一级项目经理 10 万余人。从 2008 年开始要由取得注册建造师资格的人担任项目 经理。 ? 建立注册建造师执业资格制度也是开拓国际建筑 市场的需要，相信将来还会实现一级建造师的国际 互认。 ? 因此，注册建造师，特别是一级建造师具有广阔 的市场前景。 ? 4 ．我国建造师的执业问题 ? （ 1 ）注册建造师的定位 ? 国家人事部与建设部联合印发的《建造师 执业资格制度暂行规定》（人发 [2002]111 号），标志着建造师执业资格 制度的正式建立。该《规定》明确规定，建 造师是指从事建设工程项目总承包和施工管 理关键岗位的专业技术人员。 ? （ 2 ）注册建造师的执业范围 ? 建造师是以专业技术为依托、以建设工程项目管 理为主业的执业注册人员。建造师注册受聘后，可 以建造师的名义担任工程施工的项目经理，可从事 法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的 其他施工活动的管理。大中型工程项目的项目经理 必须逐步由取得建造师执业资格的人员担任。但取 得建造师执业资格的人员能否担任大中型工程项目 的项目经理，应由建筑业企业自主决定，并委派。 ? 5 ．获取建造师执业资格的途径 ? （