某某年世博会与某市食品安全体系建设.pdfVIP

{安全生产管理}某某年世 博会与某市食品安全体系 建设 2010 年世博会与上海食品安全体系建设 1 于冷 上海交通大学管理学院 摘要：2010 年上海世博会作为展示人类经济、社会、科技、文化成果的盛会，还将突出 “城市使生活更美 好”这一主题。而食品安全对于体现上海市民美好物质生活水平和确保游客会展期间的安全健康具有重要的 现实意义。本研究以上海世博会为依托，根据上海社会经济发展水平和借鉴发达国家食品安全的经验，设计 了上海食品安全体系的框架，提出了构筑上海食品安全体系的具体建议。 关键词：食品安全世博会上海 Abstract:Expo2010ShanghaiChinawillexhibitachievementsonsocial,economy,scienceandculture,etc., butitwillalsoexpressthethemeof“bettercity,betterlife”.TheestablishmentofShanghaifoodsafetys ystemisessentialtopeople’sbetterlifeinShanghaiandtoassurethetourists’healthintheingperiodof Expo.Accordingtothis,thepaperdiscussestheframeworkofShanghaiFoodSafetySystemandgivessomesugge stionsonpromotingtheestablishmentofthesystem. Keywords:foodsafety;Expo;Shanghai 2010 年世博会作为展示人类科技、经济、社会、文化成就的盛会，也将展示 上海的物质文明风貌和中国的发展水平，而“城市使生活更美好”的上海世博会 主题更加突出了以人为本，表达了步入新世纪的人们对未来生活的美好期望。在 这种背景下，构筑科学、完善的上海食品安全体系，就成为成功举办 2010 年世 博会的重要内容和必然要求。 一方面，科学、规范的食品安全体系能够保证市民饮食的卫生和安全，提高生活 质量，增强体质，这需要一个时期的努力才能达到的，要形成习惯和规矩。由此 而形成的市民良好的物质生活水平和健康的体魄才是城市一切发展的基础，才是 一个城市精神文明和风貌的底蕴。如果市民的饮食问题都得不到安全保障，那我 们还能向世界展示什么？ 另一方面，完善的食品安全体系才能够保证世博会举办期间众多国内外与会 上海市 2003 年科技兴农软课题“上海农产品安全体系建设研究”资助；上海交通大学管理学院“世博会与上海 经济”系列研究课题资助 者的饮食卫生安全，如果不出现食品安全问题，好像是没有什么大惊小怪的，理 所当然；可是如果发生问题，就不是小事，轻则发生食物中毒，影响人们的正常 参观和生活；重则出现中毒死亡，发生恐慌，导致会展期间参观人数减少，直接 经济损失巨大，办展失败，同时还会带来长期的、连锁的反应，进而造成更大的 间接经济损失，影响中国在国际上的形象。据权威部门预测，此次上海世博会的 游览人数将突破 7000 万人次，成为有史以来人气最旺的世博会。这么多的人口 要在半年的时间内进入这个城市，无疑会给城市的正常生活造成很大影响，特别 是在食品供给方面，要提供远远多于平常供给数量的食品本身就存在困难，而且 要保证所有食品都是安全卫生的，这就更加苛刻。如果没有一套长期形成的食品 安全体系作为保障、形成习惯，会展期间食品安全问题是很难保证的。 近年来食品安全问题已经引起国际社会的广泛关注，不断出现的食品安全问 题使人们越来越清楚地看到：食品安全控制的难度和控制的漏洞，从而动摇了消 费者对食品安全的信心。间接地，对国家的社会稳定和经济建设、国家的国际形 象都具有较大的负面影响。 为了 2010 年上海成功地举办世博会，并在以此为契机所开始的新一轮上海 大发展的建设中，应该将构筑上海食品安全体系作为一个建设的重要方面，以此 作为保障其他经济建设的基础、作为政府为市民办实事的一个民心工程。 一、上海食品安全体系设计 借鉴国外食品安全体系建设的内容和经验，结合上海社会经济发展的实际情 况，特别是以世博会为目标，我们设计构建了上海食品安全体系。 建设上海食品安全体系的基本原则是：以防为主，全面控制；应急为辅，快 速反应；法制规范，处罚监管；转变观念，宣传教育；技术支持，重点突破。 总体目标：通过上海食品安全体系的建立，不断提高上海地