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六、 完善村庄规划的具体内容 1 、总控性内容 2 、引导性内容 3 、实施性内容 4 、村庄规划示范内容创新的重点 5 、各地筹备编制执行标准 1 、总控性内容 村庄规划一般应包括下列内容,可统称为“总控性内容”: ( 1 )村庄概况 ( 2 )村庄产业发展 ( 3 )村庄土地布局 ( 4 )村庄农业基础设施 ( 5 )村庄村民住宅建设及改造 ( 6 )村庄道路 ( 7 )村庄公共服务设施和生活基础设施 ( 8 )防灾与安全 ( 1 )村庄概况 村庄概况包括区位、区域道路交通情况、村域面积、村域地形、水文情况、 村域内的国家投资项目等。 区位图 地形高程分析图 ( 安徽请水寨村 ) ( 2 )村庄产业发展 村庄产业发展应分 析现状村庄主要产 业,如农业、村办 工业、商业和旅游 业的发展状况。应 从区域着眼,分析 周围乡村的产业发 展,服从区域产业 协同的要求。规划 应做案例研究与分 析,结合村庄现状 条件确定未来主导 产业和“一村一品” 特色产业的发展方 向。 请水寨产业发展定位图 ( 3 )村庄土地布局 应绘制村域内全部土地的土地利用现状图。应绘制村域内的基本农田、基本 农田保护区范围图。对村域土地利用应进行统计分析。村域范围内的重要文 物、区域基础设施位置和规模。 应对村域内土地利用进行规划,并确定各空间管制区的界限,如基本农田保 护区的范围。 请水寨村村域用地现状图 行政区域 合计 耕地 水田 (011) 水浇 地 (012) 旱地 (013) 名称 请水寨村 112. 49 105. 69 0 6.80 基本农田保护分析图 ( 4 )村庄农业基础设施 调查和统计农业基础设施和生产辅助设施现状:如农田水利设施、晒场、堆 场、农机仓库、粮仓、农产品初级加工包装所需厂房、冷库、发展大规模温 室所需的锅炉房等。规划安排必不可少的农业基础设施和生产辅助设施的种 类和规模。 晒场 农田水利设施 粮仓 锅炉房 ( 5 )村庄村民住宅建设及改造 应对村庄村民居住问题进行分析,需统计近年来村宅的宅基地、建设量、空 置量、缺口量、居住水平、质量和居民反映强烈的居住问题等。未来多年宅 基地的需求量变化情况。规划应对村庄村民住宅的建设容量提出要求,宜对 建筑质量、建筑安全性和建设风貌等项目提出要求。对住宅经济性、实用性 和风貌进行研究。 请水寨村现状住宅 村宅问题调研 ( 6 )村庄道路 应对村庄道路铺装、道路坡度、道路等级、道路宽度进行调研和分析,应对 主要桥梁进行调研,了解桥梁宽度、有无栏杆、允许荷载等,宜对村民停车 场库、机动交通工具使用率进行调研等。规划应对村庄道路铺装、道路坡度、 道路等级、道路宽度和主要桥梁位置做出安排,应对桥梁宽度、有无栏杆、 允许荷载做出规定。 村道路现状图 村道路规划图 村庄规划工作要点 目录 一、 工作目标 二、 加强村庄规划的组织 三、 增强村庄规划编制力量 四、 深化村庄规划工作中的调研环节 五、 改善村庄规划的编制方法 六、 完善村庄规划的具体内容 七、 探索村庄规划的成果形式和深度 八、 制度化村庄规划的实施 一、 工作目标 按照党中央部署和国务院工作目标要 求,继续开展村庄规划示范工作,编制一 批试点村庄规划,了解地方具体情况,逐 步提高村庄规划编制和管理整体水平,筹 备制定配套技术规范、标准和乡村建设规 划许可管理办法。本工作要点,下发相关 地方人民政府、各级规划主管部门、各规 划编制单位、各村委会。 二、 加强村庄规划的组织 1 、各省(自治区、市)住房城乡建设主 管部门 2 、县(市、旗) 3 、镇(乡) 4 、村民委员会 各省(自治区、市)住房城乡建设主管部门指导县(市、旗)制定村庄规划 示范工作方案,对村庄规划示范工作进行督导,检查工作进度,并组织专家 对村庄规划的实施情况进行评估。 县人民政府 省建设 主管部门 乡镇人民政府 村民委员会 1 、各省(自治区、市)住房城乡建设主管部门 县(市、旗)人民政府要成立专门协调机构,由县(市、旗)主要领导担任 负责人。 建立发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、环保、交通、水利、农业、 卫生、统计、林业、旅游等多部门协调机制,统筹安排村庄规划编制和实施; 2 、 县(市、旗)人民政府 省建设 主管部门 县人民政府 乡镇人民政府 村民委员会 县政府专门协调机构 改革 财政 国土 住房 环保 水利 交通 农业 卫生 统计 林业 旅游 建立村庄基础资料数据库,为村庄规划提供地形图(村域 1 : 10000 ,村庄居 民点 1 : 1000 )、航空影像图以及近年经济、人口、土地、基础设施等的统 计数据;组织村庄规划的审批工作。 2 、 县(市、旗)人民政府 地形图 航空影像图 镇(乡)人民政府负责组织村庄规划编制工作。 配合规划编制人员进行实
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