从我不是潘金莲莲说起解读信访条例.pptVIP

身*之盛 似兰斯謦如松之盛 从“我不是潘金莲”說起 解读《信访条例》 胡青松律师 湖北松之盛(襄阳)律师事务所 身*之盛 似兰斯謦如松之盛 目录 引子:我不是潑金莲 二.信访的前世今生 三.僧访处理程序规定 四.信访体制改革要点 身*之盛 似兰斯謦如松之盛 引子;我不是潘金莲 口剧情简介 一个普通的农村妇女李雪莲,为了纠 正一句话,与上上下下、方方面面打 了十年交道,在十多年时间里,从镇 到县,由市至省,再到首都,广阔天 地中,一路与形形色色的大男人斗智 斗勇、周旋不断。县长史为民是李雪 莲第四次告状时所找到的人,最终结 潘我 果是他非但没有帮上李雪莲反而还被 其拉下马,并改变了一生的命运 莲 身*之盛 似兰斯謦如松之盛 引子;我不是潘金莲 m19度教网11月18日上映的《我不是潘全莲》 是今年最受关注的国产电影之一。 这部由冯小刚执导、改編自刘震云 幽默背后有道理 同名小说的电影,从一个农村妇女 的离婚案讲起,又讲到她执拗地 级一级往上告状,最后却只成就了 一个荒唐。在反腐的背景下,这个 故事及其中的人物让人感叹。这当 然不是关于一个妇女个人冤屈的电 影,甚至也不只是人情社会走向法 冶社会中遇到的困顿那么简单。用 冯小剛的话说,这是一则社会寓言 而这则寓言想说的道理便是,官 员不担当就是腐败。 身*之盛 似兰斯謦如松之盛 引子;我不是潘金莲 2016年11月28日,湖北省委副书记、省长 王晓东在讲到政府系统千部作风问题 以《我不是潘金莲》中的剧情举例,五问 “为什么” 1、为什么一件小事情会变成一桩大事 一个简单问题会变成一个久拖无解的复杂 难题? 2、为什么群众和干部相互之间缺乏信任 3、为什么上级的意见在层层传达执行中 变味、走调,甚至与初衷完全背离? 4、为什么会出现“一个人在前边撒芝麻 ,一万个人在后边捡芝麻”这种怪現象? 5、为什么各级官员没有任何人故意刁难 李雪莲,可是事情却越办越糟? 身*之盛 似兰斯謦如松之盛 二.访的前世今生 1信访的起源 自古以来,就有“八字衙门朝 南开,有理无钱莫进来”的说 辞道出诉讼之难,很多古曲名 戏也将皇帝微服私访、草民 御状作为故事情节,御笔亲批 成了民间申冤的终极渠道,这 也是我国特有的信访制度的历 史渊源。 身*之盛 似兰斯謦如松之盛 二.访的前世今生 2新中国信访制度的发展 苏联模式的影响:计划经济+中央 高度集权管理模式 政务院1951年6月7日颁布的《关于 处理人民来信和接见人民工作的决 定》一般被视为信访制度正式确立 的起点 1951年6月至1979年1月的大众动员 型信访 1979年1月至1982年2月的拔乱反正 型信访 1982年2月至今的安定团结型信访 身*之盛 似兰斯謦如松之盛 二.访的前世今生 3欧美国家有没有信访制度 美国白宫的请愿制度 在请愿发出后的30天内,达到150 人签名的请愿可在白宫网站上进 行搜索查找;在请愿发出30天内 达到10万人签名的请愿,“可得 到白宫回复” ·监察专员制度 瑞典的司法申诉专员 南非的公共监察专员 身*之盛 似兰斯謦如松之盛 二.访的前世今生 4我国目前信访工作的形势 19,9% 27% 群众14.8万次 25万人次 南方都千 鸟一网0em 身*之盛 似兰斯謦如松之盛 二.访的前世今生 4我国目前信访工作的形势 国际局势发生深刻变化,囯外敌对势力利用信访问题诋毁和工作 我国时有发生 内经济结构调整、经济发展放缓,导致部分人滋生对政府和社 会不满。 社会矛盾和社会心态发生新变化,社会管理能力滞后 信访增长率呈“中央多、基层少”的“倒金字塔”型分布。 信访活动组织化倾向明显,跨地区、跨部门的串联上访增多。