疏勒脱贫攻坚项目实施规划方案.docVIP

疏勒县 2019 年脱贫攻坚项目实施方案 疏勒县 2019 年脱贫攻坚项目计划紧紧围绕中央“六个精 准”、“五个一批”和自治区“七个一批”“三个加大力度”， 地区脱贫攻坚“十大工程”和“五个全覆盖”的要求，紧密结合 县级脱贫攻坚规划， 贫困村资源禀赋， 扶贫对象致贫原因和发展 需求，依据“村申报、乡镇审核、县审定”的原则，按照自下而 上申报、自上而下的审核反馈程序， 反复修改完善脱贫攻坚计划， 科学编制疏勒县 2019 年脱贫攻坚项目计划九大类 61 个明细项 目，投资估算 144689.63 万元。为确保项目当年完工、 当年见效， 贫困户当年受益，特制定本实施方案。 一、项目编制原则 按照《疏勒县脱贫攻坚行动方案（ 2018-2020 ）》和年度脱 贫攻坚任务， 紧紧围绕贫困人口 “一超过” 、“两不愁、 三保障” 脱贫标准，贫困村“一降”、“五通七有”退出标准，结合我县 脱贫攻坚实际，坚持“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划 跟着脱贫需求走”的原则，立足资源条件和市场需求。 项目编制 围绕产业扶贫、就业扶贫、住房安全保障、基础设施配套、综合 社会保障兜底、生态环境保护、易地扶贫搬迁、扶志扶智工程、 其他类等九大类 61 个明细项目进行安排设计。 一是 坚持政府引 导，贫困户为主的原则。 充分发挥贫困户在产业发展中的主体地 位，尊重贫困户发展意愿， 以市场需求为导向，利用疏勒县毗邻 喀什地缘优势，瞄准蔬菜、 畜牧养殖产业发展，明确产业发展定 位，科学谋划产业发展， 编制产业扶贫项目 31 个，投资 54006.58 万元，占项目投资总额的 37.32%。二是 继续巩固提升扶贫就业 成果原则。坚持把转移就业作为贫困人口脱贫的最有效途径之 一，科学谋划就业方式， 主要通过卫星工厂就近就地解决农村富 余劳动力就业， 积极引导贫困户自主创业的方式， 编制就业扶贫 项目 4 个，投资 6037.46 万元，占项目投资总额的 4.17%。三是 坚持住房作为解决“三保障” 的重点原则。 在解决住房安全的基 础上，进一步提升人居环境， 编制项目 4 个， 投资 7147.1 万元， 占项目投资总额的 4.94%；四是 补齐贫困村基础设施缺项短板原 则。按照贫困村“五通七有”脱贫指标，主要解决水质水量不达 标、村组或巷道、公共服务提升方面基础设施配套项目 8 个，投 资 61342.8 万元，占项目投资总额的 42.4%；五是 加大综合保障 兜底工程扶持原则。用于贫困大学生救助项目，投资 500 万元， 占投资总额的 0.35%；六是 深入推进农村人居环境综合整治 原则。 大力整治村、户生产生活环境 ，按照硬化、绿化、净化、亮化顺 序，大力实施生态环境保护项目 4 个， 投资 8429.54 万元， 占投 资总额的 5.83%；七是 巩固好易地扶贫搬迁工程成果原则。用于 1526 套住房建设及其配套设施，投资 6100 万元，占投资总额的 4.22%； 八是 激发贫困户自身发展动力原则。 实施扶志扶智培训 项目 6 个，投资 685.5 万元， 占投资总额的 0.47%；九是 坚持金 融扶贫撬动产业扶贫发展原则。 其他脱贫攻坚项目 2 个，主要用 于金融扶贫、产业扶贫贴息项目，投资 440.66 万元，占投资总 额的 0.3%。 二、项目实施内容及职责分工 （一）实施产业扶贫工程三类（即：农业发展、经营配套、 商贸旅游） 31 个明细项目，投资 54006.58 万元。 1、农业发展： 包含特色种植、林果发展、畜牧养殖、庭院 经济发展等 17 个明细项目，投资 23386.21 万元。 （1）特色种植： 投资 4416.44 万元。指导贫困户逐步调优 种植结构，因地制宜， 积极发展以双膜瓜、 蔬菜为主的特色种植 业 47304.33 亩，含蔬菜种植 36751.86 亩、设施农业蔬菜种植 2087.33 亩、特色双膜瓜种植 5982.16 亩、食用菌栽培购买菌包 12000 个、玫瑰花种植 30 亩、甘草种植 100 亩、谷子种植 3034.4 亩，投资 2434.33 万元。春提早蔬菜育苗 545.5348 万株，投资 258.80765 万元。配套蔬菜储藏保鲜窖 930 座、改建 140 座，投 资 725.8 万元； 设施农业根据贫困户生产发展需要， 大力发展以 拱棚为主、温室为辅的设施农业， 新建拱棚 629 座， 日光温室大 棚 24 座，配套设施农业材料 39 套， 增加春提早、秋延迟种植面 积，提高特色种植收益，投资 997.5018 万元。 项目责任领导： 张成刚（县委常委、县委组织部部长）、万 亚军（县政府副县长）、各联系项目乡镇县领导 项目责任单位： 县农业农村局 项目责任人： 张琳、项目乡镇党委书记及项目村第一书记 项