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管理制度对外援助成套项目管理办法 对外援助成套项目管理办法 （征求意见稿） 总则 为加强对外援助成套项目（以下简称成套项目）的管理，保证成套项目的质量、进度、安全、投资控制和援助效果，制定本办法。 本办法所称成套项目，是指中方在援外资金项下，通过组织或指导施工、安装和试生产全过程或其中部分阶段，向受援方提供生产生活、公共服务等成套设备和工程设施，并提供建成后长效质量保证和配套技术服务的援助项目。 成套项目采取“中方代建”或“受援方自建”的实施模式。 “中方代建”是指中国政府受受援方委托负责成套项目的勘察、设计、建设和调试运行全过程或其中部分阶段任务，以“交钥匙”形式交付受援方使用，并提供建成后长效质量保证和配套技术服务的管理模式。 “受援方自建”是指受援方在中国政府援助资金和技术支持下，自行负责成套项目的勘察、设计和建设全过程或其中主要阶段任务，并相应承担建成后运营、维护责任，中国政府对受援方自建项目实施外部监管的管理模式。 商务部负责成套项目的立项、管理和监督。 援外项目管理机构（以下简称项目管理机构）依据本办法规定具体组织、管理和监督成套项目的实施，并接受商务部的监督。 驻外使领馆经济商务机构协助商务部办理与成套项目实施管理有关的政府间事务，并协助项目管理机构对成套项目进行境外监管。 各省级商务主管部门协助商务部对本行政区域内承担成套项目实施任务的企业进行属地监