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泰国的能源战略及对中国的启示 泰国的能源战略及对中国的启示 一、 引言 一、 引言           随着各国经济的发展，能源问题在国际经济交流和合作中的地位 日益突出，从而正成为 随着各国经济的发展，能源问题在国际经济交流和合作中的地位 日益突出，从而正成为 一个国家在世界经济利益格局中谋变的底牌。自身拥有丰富的能源资源就能在经济竞争中占 一个国家在世界经济利益格局中谋变的底牌。自身拥有丰富的能源资源就能在经济竞争中占 据一定的主导地位；反之，如果自身能源资源匮乏，就会在国际经济利益格局中受制于人。 据一定的主导地位；反之，如果自身能源资源匮乏，就会在国际经济利益格局中受制于人。 21 泰国地处东南亚的心脏，南与马来西亚接壤，西临缅甸，东临柬埔寨，北邻老挝。进入 21 泰国地处东南亚的心脏，南与马来西亚接壤，西临缅甸，东临柬埔寨，北邻老挝。进入 世纪以来，东南亚各国已经走出了危机的阴霾，正呈现出比较好的发展势头。经济的发展， 世纪以来，东南亚各国已经走出了危机的阴霾，正呈现出比较好的发展势头。经济的发展， 从而带动了能源等相关生产要素需求的增长，如今在东南亚各国中越南、印度尼西亚、泰国 从而带动了能源等相关生产要素需求的增长，如今在东南亚各国中越南、印度尼西亚、泰国 等国家意识到能源问题是经济发展的瓶颈问题，并力求突破，制定各自的能源发展战略，以 等国家意识到能源问题是经济发展的瓶颈问题，并力求突破，制定各自的能源发展战略，以 适应未来经济发展的需要。由于泰国所处的特殊及优越的地理位置以及自身良好的经济基础 适应未来经济发展的需要。由于泰国所处的特殊及优越的地理位置以及自身良好的经济基础 发展前景，该国正成为能源需求尤其是电力需求最为旺盛的国家。本文立足于泰国，对该国 发展前景，该国正成为能源需求尤其是电力需求最为旺盛的国家。本文立足于泰国，对该国 的能源问题尤其是电力能源进行分析，以求对其有益的经验和未来的发展有一清晰的认识。 的能源问题尤其是电力能源进行分析，以求对其有益的经验和未来的发展有一清晰的认识。 二、泰国的电力状况和需求 二、泰国的电力状况和需求      90      90 自从上个世纪 年代以来，世界各国掀起了对电力工业进行改革的潮流。这场改革自英 自从上个世纪 年代以来，世界各国掀起了对电力工业进行改革的潮流。这场改革自英 70 国开始，并进而在发达国家和发展中国家普遍进行。原因是随着上个世纪 70年代石油价格 国开始，并进而在发达国家和发展中国家普遍进行。原因是随着上个世纪 年代石油价格 的上涨，各国都不得不对能源问题引起足够的重视。除通过各种政策措施降低能源的消耗外， 的上涨，各国都不得不对能源问题引起足够的重视。除通过各种政策措施降低能源的消耗外， 各国也大都采取了以市场化为导向的改革。 各国也大都采取了以市场化为导向的改革。      90      90 由于电力工业作为经济发展的基础产业，具有投资大、见效慢等特点，因此上个世纪 由于电力工业作为经济发展的基础产业，具有投资大、见效慢等特点，因此上个世纪 年代以前，泰国的电力工业基本上为国家所有和经营。发电、输电、配电完全由国有的泰国 年代以前，泰国的电力工业基本上为国家所有和经营。发电、输电、配电完全由国有的泰国 EGAT EGAT 电力局 （ ）来负责。世界电力工业的市场化改革潮流以及政府投入的不足促使泰国政 电力局 （ ）来负责。世界电力工业的市场化改革潮流以及政府投入的不足促使泰国政 府放开了对电力尤其是发电环节的限制，一方面允许国内私人资本的介入，另一方面从国际 府放开了对电力尤其