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我国地方高校二级学院治理模式研究 摘要：随着高等教育大众化的深化、普及化的到来， “巨型大学”成为普遍的 教育存在。因此，二级学院的实体化是必然确实和要求，也必将成为校院治理 的主体和主角。学院在高校的发展中扮演着重要角色，不仅承担着繁重的办学 任务也是推动高校发展的重要力量。从某种意义上，学院治理的现代化程度就 代表了大学治理的现代化程度，在国家的政策和统一部属下，高校不断将人权、 物权和财权下移至二级学院，以激发学院办学活力提高大学办学水平。学院的 办学自主权得到增强，可以根据自身办学条件优化配置教育资源，充分调动教 师积极性，加快实现学院发展。如何处理好下移的权力，确保校院间不出现权 力的错位和缺失，如何理顺学院内部权力组织，完善学院治理内部结构是学院 治理研究中需要关注的问题。 首先，本文基于利益相关者理论、协同治理理论、系统理论以及有限理性 理论，对我国二级学院治理的确切内容进行分析得出，二级学院治理包括外部 治理和内部治理，其中外部治理主要考察校院间的权力关系；内部治理的主要 内容是权力配置形式、学院运行机制和监督保障体系。其次，从教育部属高校 和地方高校中分别选取60 所和10 所大学的 《大学章程》进行学院治理方面的 文本研究，全面梳理我国二级学院治理现状，发现问题并分析原因。再次，探 寻英国、德国、美国三国的学院治理模式，以及我国17 所试点学院的学院治理 改革成果，从治理理念、治理方式的选择以及治理机制方面对我国二级学院治 理提供成功经验。最后，以学院内部权力配置的不同形式将二级学院治理模式 分为：学院内部权力主体集体决策的集体治理模式、一元权力决策多元协商的 协商治理模式以及分开决策的分散治理模式。地方高校在二级学院治理中要根 据办学环境的不同因地制宜的选择学院治理模式。 综上，本研究的启示主要有两点。第一，二级学院治理模式不存在统一的 标准，不同的办学环境和办学任务造就了不同的学院治理模式，不存在 “最满 意”的学院治理模式。第二，学院治理模式的选择应该以自身条件和发展水平 为基础，以学院办学目标为核心选择 “最适合”的学院治理模式。 关键词：二级学院；学院治理模式；地方高校；权力配置 Theresearch ofthegovernancemodel ofthe secondary schoolin Chineselocalcollegesanduniversities Abstract ：As the popularization of advanced education becomes more deepened and widespread, giant universities is becoming a more general education form. Thereafter, the substantiation of secondary colleges becomes a reality and necessity, and it will definitely become the principal part of college administration. College plays important roles in the development of university, it not only undertakes the heavy education tasks but also become the important strength for promotion of the university development. To some extent, modernization of the college administration represents the modernization of the university administration, under the instruction of the policies from the government, university continues to decentralize the rights on human resource,property and financetothe secondary collegestomotivate the vitality of the college and thus promote the education quality of the university. As l